Решение № 2А-3779/2026 2А-3779/2026~М-657/2026 М-657/2026 от 17 мая 2026 г. по делу № 2А-3779/2026

Дело №2а-3779/2026

УИД 24RS0041-01-2026-001073-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска находилось исполнительное производство от 11.09.2024 № 365021/24/24009-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС У от 18.01.2019г., выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу № 2-3391/2019, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2 355 666, 90 руб., в отношении должника ФИО1. 11.12.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № 365021/24/24009-ИП от 11.09.2024г. окончено в соответствии п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Однако, в нарушение действующего законодательства до настоящего времени судебным приставом - исполнителем в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» не возвращен оригинал исполнительного документа. 03.02.2025г. исх. 9388 в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости. 25.02.2025г. вх. 39259 в ПАО Красноярскэнергосбыт поступило заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. 07.03.2025г. вх. 48342 в ПАО Красноярсэнергосбыт поступило постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной частично: признано бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства неправомерным, в части несвоевременного направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства; судебному приставу-исполнителю разъяснено о необходимости принять меры к устранению допущенных нарушений, исключить случаи несвоевременной отправки оригиналов исполнительных документов взыскателям. 26.06.2025г. исх. 57583 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в ГУ ФССП по Красноярскому краю. По состоянию на 06.02.2026г. ответ на указанную жалобу не поступал, оригинал исполнительного документа не возвращен. В телефонном режиме стало известно о том, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в Октябрьский районный суд г. Красноярска не поступало. Считают, что судебный пристав-исполнитель допустил бездействие по исполнительному производству № 365021/24/24009-ИП, выразившееся в не направлении постановления об окончании и оригинала исполнительного документа в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт». Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов - исполнителей, в производстве которых находятся (находились) исполнительные документы; взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000,00 рублей.

Представитель административного истца ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо – должник ФИО1, представители заинтересованных лиц: МИФНС России № 1 по Красноярскому краю, МИФНС России № 27 по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной и курьерской почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 9 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 11 сентября 2024 года на основании исполнительного листа ФС У от 18.01.2019г., выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу № 2-3391/2019, о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2 355 666, 90 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» возбуждено исполнительное производство № 365021/24/24009-ИП.

Кроме того, в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства, взыскателями по которым являются: Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, Межрайонная ИФНС России № 27 по Красноярскому краю, которые объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 356641/24/24009-СД.

11.12.2024 года в рамках исполнительного производства № 365021/24/24009-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству невозможно.

11.12.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 365021/24/24009-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Вместе с тем, исполнительный документ – исполнительный лист ФС №У от 18.01.2019 года, выданный Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу № 2-3391/2019, о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2 355 666, 90 руб., в отношении должника ФИО1, а также постановление об окончании исполнительного производства от 11.12.2024 года в адрес взыскателя не направлено, доказательств обратного суду стороной административного ответчика не представлено.

Согласно постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 26.02.2025 года, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы взыскателя на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа, установлено, что 11.12.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства взыскателю своевременно не направлены. Жалоба признана частично обоснованной.

Вместе с тем, 18 марта 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в Октябрьский районный суд г. Красноярска подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

18 марта 2026 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об отмене окончания ИП от 18.03.2026г., согласно которому постановление об окончании исполнительного производства № 365021/24/24009-ИП от 11.12.2025г. отменено, возобновлено исполнительное производство № 365021/24/24009-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером 98108/26/24009-ИП.

При таких обстоятельствах, разрешая административные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившегося в направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве» в 2024 году, при этом, исполнительный документ в установленный законодательством порядке и срок взыскателю не возвращен, постановление об окончании не направлено, в связи с чем, взыскатель был лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа для взыскания, в связи с чем, его права как взыскателя на исполнение требований исполнительного документа нарушены.

Кроме того, в статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов - исполнителей, в производстве которых находятся (находились) исполнительные документы, поскольку незаконных действий (бездействия) со стороны начальника отдела не допущено, доказательств тому стороной административного истца не представлено, при том, что осуществление контроля за ведением судебными приставами-исполнителями исполнительных производств, направлении в их адрес постановлений к полномочиям начальника отдела судебных приставов не относится.

Как следует из положений ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При обращении с настоящим административным исковым заявлением ПАО «Красноярскэнергосбыт» понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 7044 от 10.02.2026г., которая подлежит взысканию с административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа ФС № У от 18.01.2019 года взыскателю ПАО «Красноярскэнергосбыт».

В удовлетворении административных исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по октябрьскому району г. Красноярска – отказать.

Взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2026г.