Решение № 2-2297/2017 2-2297/2017~М-2496/2017 М-2496/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-2297/2017

№2-2297/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 04 декабря 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тобольске и Тобольском районе Тюменской области ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что при обращении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан специальный стаж. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) представлена справка, уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, согласно которой истец работала в «<данные изъяты> станции Тобольск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работа выполнялась на полной ставке, периоды, не подлежащие включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют. Справкой ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, истец работает полный рабочий день в ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в должности <данные изъяты> лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За данный период истец выполняла работу, предусмотренную списком должностей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком. Однако, документальных подтверждений этому нет, так как истец не находилась в данном отпуске, в данный период за ребенком осуществляла уход мать истца ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Требования дополнила и просила отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) (л.д.46). Пояснила, что не находилась в отпуске по уходу за ребенком, «<данные изъяты>» ликвидирована, документы по личному составу не сохранились.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.47), в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласился, поскольку документального подтверждения выполнения трудовых обязанностей в спорный период не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы..., а также других обстоятельств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст.ст. 4, 8, 11, 12, 14, 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с данными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в «<данные изъяты> станцию Тобольск» на должность помощника <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в ГУ «Центр госсанэпиднадзора в г.Тобольске и Тобольском районе» на должность <данные изъяты>-лаборанта и работает в данном учреждении до настоящего времени, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д.9-14).

Справкой, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, Тюменского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 работала в «<данные изъяты> станции Тобольск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку, периоды, не подлежащие включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют, «<данные изъяты> станции Тобольск» переименована в ГУЗ «<данные изъяты> надзора МПС Российской Федерации», который реорганизован в ФГУЗ «<данные изъяты>» и переименован в ФБУЗ «<данные изъяты>» (л.д.17).

Справкой, уточняющей характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» в городе Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 работает полный рабочий день в ГУ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеются сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, окончании курсов повышения квалификации, командировок, ГУ «<данные изъяты>» реорганизован в филиал ФГУЗ «<данные изъяты>», который в последующем переименован в филиал ФГУЗ «<данные изъяты>» и в дальнейшем в филиал ФГУЗ «<данные изъяты>» в городе Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах (л.д.18).

Справкой Территориальной управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности помощника <данные изъяты> в «<данные изъяты> станции ст. Тобольск», которая располагалась на территории микрорайона <адрес>, микрорайон <адрес>, ранее поселок <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлся сельской местностью на основании Решения Тюменского областного Совета народных депутатов от 12 августа 1971 года № 503 (л.д.19).

Свидетельством о рождении ФИО2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО2 (л.д.15).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан специальный стаж, в специальный страховой стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов работы специальный стаж ФИО1 составил 27 лет 00 месяцев 03 дня (л.д.16).

Информацией филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ Тюменской области «Государственный архив Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ Тюменской области «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ Тюменской области «Государственный архив социально-политической истории Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ, Тюменского филиала ФБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что документы по личному составу «Линейной санитарно-эпидемиологической станции ст. Тобольск» на хранение в архив указанных организаций не поступали, сведения о месте нахождения документов отсутствуют (л.д.20,21,22,23,73,74).

По информации МИФНС России № 7 по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о доходе ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.24).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ГУЗ «Тобольский линейный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства путей сообщения Российской Федерации» прекратило деятельность в форме слияния ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27).

Копией трудовых книжек ФИО7 и ФИО8 подтверждается, что ФИО7 и ФИО8 в период с 1989 года по 2001 год работали в «Линейной санитарно-эпидемиологической станции ст. Тобольск», ФИО7 – в должности помощника врача эпидемиолога, ФИО8 – в должности главного врача (л.д.49-62).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 пояснили, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в «<данные изъяты> станции Тобольск» в должности помощника <данные изъяты>, после рождения ребенка в отпуск по уходу за ребенком не уходила, после окончания больничного исполняла трудовые обязанности, уход за ребенком осуществляла её мать (л.д.66-68).

Показания свидетелей последовательны, согласуются с другими материалами дела, не доверять им у суда нет оснований.

Согласно ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, показаний свидетелей.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт исполнения истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовых обязанностей в должности помощника <данные изъяты> в «<данные изъяты> станции Тобольск». Доводы представителя ответчика о том, что в указанный период истец ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, опровергаются представленными доказательствами. Отсутствие документального подтверждения факта исполнения трудовых обязанностей в спорный период не исключает выводов суда. Возможность подтвердить исполнение истцом трудовых обязанностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ином порядке отсутствует в связи с ликвидацией работодателя и отсутствием документов по личному составу в архивах, в связи с чем, права истца подлежат защите в судебном порядке.

Ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Отказ истцу в назначении пенсии является ограничением истца в пенсионных правах, ставящим истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

С учетом включения в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> станции Тобольск» в должности помощника <данные изъяты> специальный стаж ФИО1 составит 30 лет, что в силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным суд находит решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, а исковые требования ФИО1 об отмене данного решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) обязанности назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежащими удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) № 217 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья М.В. Логинова