Постановление № 5-423/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-423/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (5-423/2021)

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Селяковой С.А.

рассмотрев материал № 5-423/2021 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, юридический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №) по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут по адресу: <адрес>, при проведении мониторинговых мероприятий в отношении ИП ФИО1 выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выраженного в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При проведении осмотра транспортного средства (такси, марка модель транспортного средства: Kia Rio, государственный регистрационный знак: №; разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области №, действительно с 25.10.2019 до 24.10.2024) водитель такси ФИО2 не обеспечен запасом одноразовых медицинских масок, кожными антисептиками для рук.

Таким образом, ИП ФИО1, будучи обязанным соблюдать санитарно-эпидемиологические требования при осуществлении деятельности, не в полном объеме обеспечил проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, чем нарушил ст.ст. 11, 24, 29 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразиторных болезней», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП «ФИО1» не явился, неоднократно извещался судом о дате рассмотрения административного правонарушения судебной повесткой с заказным уведомлением.

ИП ФИО1 дважды не явился в суд на рассмотрение протокола об административном правонарушении, он надлежащим образом извещался о слушании дела, суд счел возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку о слушании дела ФИО1 извещался судебной повесткой, конверт с отметкой « истек срок хранения» с судебной повесткой дважды возвращен в суд. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 ( в ред. От 19.12.2013 г.) лицо в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343.

В материалы дела с отделения по вопросам миграции О МВД России по Красноярскому району поступил ответ на запрос, согласно которого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.03.2020г. зарегистрирован по адресу: <адрес> А.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ИП «ФИО1».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Согласно протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий транспорта и находящихся там вещей и документов № б/н от 04.05.2021г. осмотрено транспортное средство при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> в отношении ИП ФИО1 марки транспортного средства Киа Рио, государственный регистрационный знак №, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси №, путевой лист № ААА № от 04.05.2021г., под управлением водителя ФИО2, водительское удостоверение №. В ходе проведения обследования санитарное состояние транспортного средства удовлетворительное, обеспеченность водителя запасом масок на смену отсутствует, обеспеченность водителя кожными антисептиками для рук отсутствует, на предмет наличия новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV не исследован, применение пассажирами такси средств индивидуальной защиты (маски, перчатки)- применялось.

При проведении осмотра транспортного средства марки Киа Рио, государственный регистрационный знак № присутствовали – главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы ФИО4 и водитель ФИО2.

Согласно п.2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 № 65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 № 65, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. №15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

Согласно п. 8.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ.

Согласно п. 9.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

В силу ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт совершения административного правонарушения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий транспорта и находящихся там вещей и документов № б/н от 04.05.2021г.;

- DVD-диском, подтверждающим факт совершения административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены выявленные нарушения требований санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также обстоятельства дела.

Суд оценивает представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы верно по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 суду не предоставлено.

Суд пришел к выводу о том что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, но не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, в связи с чем, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в данном случае не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

Суд не усматривает оснований для назначения наказания ИП ФИО1 в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа, что соответствует минимальному размеру санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и определяется с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве, л/с №)

р/с №

Банк получателя: ГУ банка России по ЦФО г. Москва 35

БИК №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

КБК №

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Квитанцию об оплате представить в суд !!!

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: Селякова С.А.