Решение № 2-1250/2019 2-1250/2019~М-1076/2019 М-1076/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1250/2019

Дело № 2-1250/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Рушальщиковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «УК Переславль», Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, ФИО2 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК Переславль», Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес скрыт>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 1 от 19.04.2019 года.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником помещения <номер скрыт> многоквартирного дома, по адресу: <адрес скрыт>. Дом находится под управлением управляющей организации ООО «УК Жилсервис», с которой заключен договор управления от 01.03.2015 года. По сведениям из общедоступного Интернет источника - сайта "ГИС ЖКХ" (https://dom.Rosuslugi.ru) домом заключен договор управления <номер скрыт> от 19.04.2019 с неизвестной ООО «УК Переславль» на период с 19.04.2019 по 19.04.2020. О проведении общего собрания собственники помещений многоквартирного дома надлежащим образом не были извещены, необходимый кворум для проведения собрания и принятия решений отсутствовал, неизвестно, кто был инициатором собрания, какая была повестка дня на собрании, в Департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области в просьбе об ознакомлении с протоколом общего собрания собственников отказали. В последствии собственники МКД обратились с заявлением о преступлении в полицию, ведется проверка в ходе которой, было принято решение о возбуждении уголовного дела, в виду того, что был установлен факт подделки подписей собственников в приложениях к протоколу. Оригиналы протокола общего собрания и договора на управление многоквартирным домом были изъяты в ходе выемки у Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области и хранятся в ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский. Также, стало известно, что на территории городского округа г. Переславль-Залесский более ста многоквартирных домов за один день «перешли» под управление ООО «УК Переславль», множество людей обращаются с жалобами на подделку их подписей в протоколах общих собраний, имеются публикации в СМИ об этом, проводятся заседания городской Думы и данная информация является общеизвестной. Поскольку общего собрания фактически не проводилось, никто из собственников дома не голосовал на общем собрании по вопросам расторжения договора с действующей управляющей организацией (ООО «УК Жилсервис») и заключении договора на управление многоквартирным домом с ООО «УК Переславль», то можно заключить, что при проведении собрания необходимый кворум для признания собрания легитимным отсутствовал, что в соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ свидетельствует о ничтожности решения собрания, а также договора на управление многоквартирным домом, который также не подписывался. Требования основаны на положениях ст. 46 ЖК РФ, ст. 181.2, ст. 181.5 ГК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвокат Климов В.А. требование поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснила, что в доме собрания по смене управляющей компании не проводилось, на собрании не присутствовала, никаких документов не подписывала.

Представитель ответчика ООО «УК Переславль» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании (протокол предварительного судебного заседания от 20.08.2019) представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражал. Указал, что собрание проводилось в очно-заочной форме, бланки решений были выданы инициативной группе, которая проводила собрание, были оформлены документы и отправлены в Ярославль.

Представитель ответчика Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. От представителя Департамента поступило ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а так же письменный отзыв, в котором указано, что 22 апреля 2019 года от ООО «УК Переславль» и ООО «УК МКД» в Департамент поступили заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договоров управления в отношении 128 многоквартирных домов с приложением протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, в том числе и оспариваемый протокол общего собрания собственников помещений в доме. На момент проведения проверки Департаментом представленный протокол являлся действующим, поскольку отменен не был, недействительным в судебном порядке не признавался. Протокол и договор были размещены в ГИС ЖКХ. По результатам проведенной проверки Департаментом оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области не имелось. 24 мая 2019 года Департаментом был издан приказ о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в части включения сведений о доме в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Переславль» с 01 июня 2019 года. Департамент не наделен правом организации выездных проверок с целью опроса жителей, проведения экспертизы подписей собственников. Указал, что Департамент является ненадлежащим ответчиком, коим является инициатор общего собрания (отзыв).

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена инициатор собрания ФИО2 (<адрес скрыт>), которая в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании (предварительное судебное заседание от 20.08.2019г) в удовлетворении требований не возражала. Пояснила, что узнала о смене управляющей компании, когда стали говорить в городе о рейдерском захвате. Инициатором собрания не является, ничего не инициировала. Подпись в протоколе № 1 общего собрания собственников, акте, протоколе ей не принадлежит, является поддельной.

Представитель третьего лица ООО «УК Жилсервис» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав требования истца.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского". Представитель третьего лица в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представитель направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что собрание МКУ не инициировалось, в проведении собрания не участвовали и не присутствовали, протокол не составляли, от имени собственника муниципального жилищного фонда реестр вручения уведомлений общего собрания, списки присутствующих собственников на общем собрании, решения (лист голосования) общего собрания не подписывали, протокол в Департамент не передавали, договор управления не подписывали, оспариваемые документы отсутствуют (отзыв).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Главой 9.1 ГК РФ предусмотрены правила общего собрания, которые применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч.1). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3).

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1).

Материалами дела подтверждено, что истец является собственником жилого помещения <номер скрыт> в жилом многоквартирном <адрес скрыт> (свидетельство).

01.03.2015 года между собственниками жилого многоквартирного дома и ООО «УК Жилсервис» заключен договор управления многоквартирным домом <адрес скрыт> (л.д.21-26).

По сведениям с сайта ГИС ЖКХ 19.04.2019 года в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес скрыт> заключен договор управления МКД с ООО «УК Переславль» (л.д.20).

Приказом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 24 мая 2019 года сведения о многоквартирном <адрес скрыт>, расположенном по адресу <адрес скрыт> исключен из перечня домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Жилсервис», включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Переславль» (л.д.36).

Приказом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 28 августа 2019 года приказ в отношении УК «Переславль» от 24 мая 2019 года отменен.

На запрос суда органами ОМВД России по г.о. г. Переславль-Залесский был предоставлен подлинные оспариваемый истцом протокол, с приложенными к нему документами, а именно: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 19.04.2019 года, где инициатором собрания указана ФИО2 квартира <номер скрыт>; список лиц, принявших участие в голосовании с отсутствием чьих-либо подписей; реестр собственников помещений в многоквартирном доме; уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по адресу <адрес скрыт>, собрание в форме совместного присутствия состоится 05 апреля 2019 года в 18-20 по адресу <адрес скрыт> начало приема решений собственников 05.04.2019 года в 18-20, последний день приема решений собственников: 19.04.2019 года до 10-00, инициатором собрания указана ФИО2; акт о размещении сообщения собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт> от 25 марта 2019 года на внешней стороне дверей при входе в подъезды, а также на стене 1 этажа в подъездах дома сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений дома по адресу <адрес скрыт> 27 в форме очно-заочного голосования, с приглашением принять участие в общем собрании по адресу <адрес скрыт>, с подписью инициатора собрания ФИО2 кв. <номер скрыт>; протокола № 1 общего собрания собственников помещений в форме совместного присутствия, присутствовал собственник 1 квартиры – ФИО2, <адрес скрыт> кворум для принятия решений по вопросам повестки дня не имеется, собрание переходит в стадию заочного голосования путем заполнения собственниками бланков решений по вопросам повестки дня; договора <номер скрыт> на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес скрыт> от 19.04.2019 года с приложениями; реестр собственников помещений, подписавших договор управления многоквартирным домом от 19.04.2019 года по адресу <адрес скрыт>; решения собственников при проведении общего собрания собственников помещений (очно-заочная форма голосования) в МКД, расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

Истец утверждает, что собрание не проводилось, имеющиеся подписи сфальсифицированы, уведомления о проведении собрания не получала, в собрании не участвовала.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, 1. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, 2. проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосов) ;

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец утверждает, что решения при проведении общего собрания, равно как и реестр, являющийся приложением № 4 к оспариваемому договору, не подписывала.

При сопоставлении подписей от имени истца в решении, реестре, являющемся приложением к договору от 19 апреля 2019 года, и подписи в исковом заявлении, в паспорте с очевидность видна их разница. У суда не вызывает сомнения тот факт, что в реестре, решении, оформленных от имени истца подписи поставлены не ей.

Решение собственника от имени МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» подписано представителем по доверенности ФИО4, с приложением доверенности, выданной на имя ФИО5

Помимо этого, истец заявил о том, что уведомление о проведении общего собрания 19 апреля 2019 года в доме не размещалось, под роспись им не вручалось.

В материалах дела имеется акт о размещении сообщения собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт>, от 25 марта 2019 года, согласно которому на внешней стороне дверей при входе в подъезды, а так же на стене 1 этажа в подъездах дома размещены сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений дома. В акте указана повестка общего собрания, место заполнения бланков решений. Акт подписан от имени ФИО2, которая данный факт не подтвердила.

Таким образом, суду заявлено о подложности акта от 25 марта 2019 года. Иных доказательств уведомления собственников спорного жилого дома о проведении общего собрания 19 апреля 2019 года ответчики в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представили. Фотоматериал, подтверждающий размещение уведомлений, в деле отсутствует.

Таким образом, в нарушение установленного порядка, уведомления о проведении общего собрания собственникам помещений <адрес скрыт>, не направлялись, допустимых доказательств этому суду не представлено. Так же не представлено доказательств размещения уведомлений о том, что собрание состоится, в подъездах и на входных дверях в подъезды многоквартирного дома. Тем самым, судом установлено нарушение процедуры подготовки общего собрания, которое является существенным. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания решения общего собрания недействительным (оспоримым) в силу подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Таким образом, решения принятые на общем собрании собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес скрыт>, оформленные протокол № 1 от 19 апреля 2019 года подлежат признанию недействительными.

Основанием для этого так же является нарушение методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 411\пр от 31 июля 2014 г., согласно которым протокол подписывается председателем, секретарем, членами счетной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме, таким образом, общим собранием собственников может быть принято решение о подписании соответствующего протокола не только председателем общего собрания, секретарем общего собрания и членами счетной комиссии, но и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Представленный суду оспариваемый протокол №1 от 19 апреля 2019 года подписей председателя, секретаря и членов счетной комиссии не содержит.

В ходе судебного разбирательства установлено, что и фактически ответчик ООО УК «Переславль» услуги не предоставлял, доказательств иного суду не представлено.

Представленные ответчиком акт обследования, перечень выполненных работ, план работ, ведомости, журнал учета заявок (л.д.38-49) судом не принимаются, поскольку не подписаны старшей по дому, иным, уполномоченным собственниками жилых помещений, лицом. Доказательств фактического выполнения работ, суду не представлено.

Обязанности по оказанию услуг собственникам жилых помещений в доме <адрес скрыт> осуществляет ООО УК «Жилсервис», что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями истца (л.д.54-74).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом № 1 от 19 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019 года.