Решение № 2-111/2021 2-111/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-111/2021

Дело 2-111-2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года с.Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Дондоковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины,

у с т а н о в и л :

Прокурор Хоринского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии с п. 4 плана прокуратуры на 1 полугодие 2021 года проведена проверка исполнения требований трудового, миграционного, лесного, земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства, в сфере пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления, об охране и использовании недр, Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Хоринского района.

Прокуратурой района установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, кадастровый номер участка №. В нарушение требований законодательства на территории пункта приема и отгрузки древесины не оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, не обеспечено наличие в общедоступном для обозрения месте информационной вывески о пункте приема и отгрузки древесины, не ведется книга приема и отгруженной древесины, в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ИП ФИО1 допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями и эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). В нарушение правил допускается эксплуатация печи без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов и с поврежденными наружными поверхностями. У имеющихся огнетушителей отсутствуют порядковые номера, пломбы на запускающих и запорно-пусковых устройствах, даты зарядки (перезарядки) огнетушителей, пожарные щиты не укомплектованы. Указанные нарушения, а именно неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, работников ИП ФИО1 и жителей <адрес> на жизнь и здоровье в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Тармаханов А.А., действующий на основании доверенности, уточнил требования, в части, просит обязать ИП ФИО1 заменить электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, а также обеспечить светильники колпаками (рассеивателями), находящихся в здании пилорамы, гаражном боксе, в помещении мастерской; установить противопожарные разделки (отступки) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, произвести ремонт печи в помещении для обогрева; а также снизил исковые требования, отказался от исковых требований в части обязания ответчика обеспечить наличие в общедоступном для обозрения месте информационной вывески о пункте приема и отгрузки древесины, укомплектовать пожарные щиты в соответствии с нормами комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем, установленных правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, поскольку данные требования исполнены ответчиком добровольно.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что вывеску переделали, также укомплектовали пожарный щит, отремонтировали электропроводку.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона РБ от 07.10.2009 № 1035-1V на территории пункта приема и отгрузки древесины, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования древесины осуществляется деятельность по переработке древесины, должно быть оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - ФЗ № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 89-ФЗ одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу ст. 11 ФЗ № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 22 данного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» (далее - СанПиН).

В нарушение требований законодательства на территории пункта приема и отгрузки древесины ИП ФИО1 не оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Хранение промышленных отходов ИП ФИО1 осуществляется на территории пункта приема и отгрузки древесины неупорядоченно, навалом, непосредственно на земле.

В целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного использования лесов и нелегального оборота древесины Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» (далее - Закон РБ от 07.10.2009 № 1035-IV) определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, к организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Закона РБ № 1035-IV юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обеспечивают ее учет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Законом (далее - учет древесины), а также обеспечивают предоставление отчетности о принятой и отгруженной древесине в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия; учет древесины организуется индивидуальным предпринимателем и ведется лицами, ими на то уполномоченными.

Согласно части 8 статьи 4 Закона РБ № 1035-IV учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных первичных учетных документов каждой партии древесины в книгу учета принятой и отгруженной древесины, составленной согласно приложению к настоящему Закону.

В нарушение вышеуказанных требований книга приема и отгруженной древесины ИП ФИО1 не соответствует требованиям книги, утвержденной Законом РБ № 1035-IV.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Закон) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Статьей 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Так, в нарушение пп. «б, в» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, ИП ФИО1 допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями и эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) в здании пилорамы, гаражном боксе, в помещении мастерской.

В нарушение п. 77 Правил ИП ФИО2 допускается эксплуатация печи без противопожарных разделок (отступок) от конструкции из горючих материалов, предтопочных листов и с поврежденными наружными поверхностями в помещении для обогрева.

У имеющихся огнетушителей отсутствуют порядковые номера, пломбы на запускающих и запорно-пусковых устройствах, даты зарядки (перезарядки) огнетушителей, что является нарушением п. 407 Правил.

В нарушение п. 410 Правил пожарные щиты в соответствии с нормами комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем не укомплектованы.

Таким образом, ответчиком – ИП ФИО1 допущены нарушения требований пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об обоснованности требований прокурора Хоринского района и находит их подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В этой связи, суд взыскивает с ИП ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей, в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) оборудовать на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, кадастровый номер участка №, место (площадку) накопления отходов переработки древесины, хранить отходы переработки древесины в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03.

Обязать ИП ФИО1:

произвести очистку земельного участка с кадастровым номером 03:21:260146:9 от отходов лесопиления (горбыля, срезок, опилок),

привести книгу учета приема и отгруженной древесины в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 8 статьи 4 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия»,

устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- заменить электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, а также обеспечить светильники колпаками (рассеивателями) в здании пилорамы, гаражном боксе, в помещении мастерской;

- установить противопожарные разделки (отступки) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, произвести ремонт печи в помещении для обогрева;

- присвоить порядковые номера огнетушителям, обеспечить организацию учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки имеющихся огнетушителей. Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет МО «Хоринский район» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2021 года.

Судья: Э.В. Дымпилова