Постановление № 5-74/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-74/2018

Дело № 5-74 /2018

УИД32RS0017-01-2018-000469-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 октября 2018 года п. Комаричи Брянской области

Судья Комаричского районного суда Брянской области Рузанова Ольга Вячеславовна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя ОП МО МВД России «Севский» - специалиста- эксперта МП ОП «Комаричи» М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки с. <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты> неработающей, неженатой, проживающей без регистрации по адресу: <данные изъяты>; ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ(удостоверив личность на основании паспорта гражданина <данные изъяты>)

разъяснив лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №1004/М 0036419 об административном правонарушении от <данные изъяты> года, составленному УУП ОП МО МВД России «Севский», гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, находясь по адресу: <данные изъяты> нарушила требование ст. 25.9, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

19 октября 2018 года данный протокол, а также иные материалы дела поступили на рассмотрение и принятия решения в Комаричский районный суд Брянской области.

Судебное заседание по рассмотрению дела об АП в отношении ФИО1 определением судьи от 19.10.2018 года было назначено на 19 октября 2018 года в 10 час.00 мин.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердив отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Дополнительно пояснила, что ее сыновья проживают на территории Украины, в отношении нее не ведется уголовного преследования государством Украина, нахождение на территории Украины не влечет угрозу ее жизни.

Представитель МП ОП «Комаричи» МО МВД России «Севский» в судебном заседании пояснила, что ФИО1 нарушила требования закона, уклонилась от выезда с территории РФ, за получением документов, необходимых для проживания ее на территории РФ, не обращалась. Считает целесообразным принудительно выдворить ее за пределы РФ.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, представителя ОП «Комаричи» МО МВД России «Севский» прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 04.10.2018 г., ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты><данные изъяты> года в <данные изъяты> часов 20 минут, проживая по адресу: <данные изъяты> допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ее действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 1. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признания своей вины, факт совершения, а также вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

- письменным объяснением ФИО1, в котором она подтвердила отсутствие у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

-копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданкой Республики Украина.

-копией миграционной карты серии <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 въехала на территорию РФ (Брянская область) 13.01.2018 г. сроком пребывания до 13.04.2018 г.

-справкой базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ России по Брянской области от 04.10.2018 года, согласно которой ФИО1 13.01.2018 года въехала на территорию РФ на основании миграционной карты № <данные изъяты>

- и иными материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты><данные изъяты> года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, проживая по адресу: Брянская <данные изъяты>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, представляет большую общественную опасность, т.к. направлено против установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Исследуя личность ФИО1, учитываю, что она не имеет официального места работы на территории РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на территории РФ у нее нет, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее антиобщественный образ жизни.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, что признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу пункта 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку она 14.06.2018 г. подвергалась административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, с учетом длительности пребывания ФИО1 на территории РФ без документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории России, отсутствия у нее семьи на территории РФ, ее имущественного положения, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (получатель ОП «Комаричи» Брянской области) ИНН <***>, КПП 324501001, р/счет №<данные изъяты> в ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области, КБК 18811640000016020140, БИК 041501001, ОКТМО 15632151, УИН <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Рузанова