Решение № 2-1564/2018 2-1564/2018~М-1693/2018 М-1693/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1564/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года пос.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием истца ФИО2 и его представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Вишни А.О., ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании №2-1564/2018 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО4 в котором просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> исключить из государственного реестра недвижимости, сведения о характерных точках границ данного земельного участка. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно, межевого плана выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Он обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о кадастровом учете изменений в отношении данного земельного участка, вместе с тем получил уведомление о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что границы его земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит ответчику ФИО3 Полагает, что кадастровым инженером при оформлении межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка при установлении границ земельного участка. Анализ данных государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, приводит его к выводу, что его фактические границы не соответствуют данным кадастрого учета, что и приводит к наложению участка на земельный участок с кадастровым номером №

Во внесудебном порядке, путем переговоров решить вопрос с ответчиком по устранению реестровой ошибки не представилось возможным.

Истец ФИО2 и его представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении, просили их удовлетворить, в дополнение указали, что споров по фактическому месторасположению границ земельных участков у истца с ответчиком не имеется.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что он не является надлежащим ответчиком по делу, межеванием его земельного участка занималась организация <данные изъяты>», которая и допустила данную реестровую ошибку. Также подтвердил, что споров по фактическому месторасположению границ земельных участков у него с истцом не имеется.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон по делу, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения истца и его представителя, а также ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного' участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок имеет статус «актуальные, раннее учтенные», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, был подготовлен межевой план и передан в Управление Росреестра по Тульской области.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ адресованного ФИО2 кадастровый учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № был приостановлен в связи с пересечением границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границей земельного участка с кадастровым номером №

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1, кадастровые работы граница земельного участка истца с кадастровым номером № существует на местности 15 и более лет, закреплена на местности объектами искусственного происхождения (забор), что позволило ей определить местоположение уточняемой границы земельного участка на местности. При обмере фактической границы земельного участка выявлено, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что на <данные изъяты> кв.м. больше площади, сведения о которой содержаться в ЕГРН, но не более величины предельного минимального размера земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Кадастровым инженером было также обнаружено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №. От <данные изъяты> фактически должны быть расположены правильные границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем земельного участка указан ФИО3 Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сложившемуся землепользованию, как усматривается из топографического плана, границы земельного участка истца ФИО2 с кадастровым номером № закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, на земельном участке имеются строения и насаждения, границы земельного участка ответчика, учтенные в ЕГРН с кадастровым номером №, расположены таким образом, что практически полностью накладываются на земельный участок истца, в том числе пересекая жилой дом и строения расположенные в его границах.

В ходе судебного разбирательства дела стороны по делу подтвердили, что спора по фактическому месторасположению границ, принадлежащих им на праве собственности земельных участков между ними не имеется. Порядок пользования земельными участками сложился, смежная граница не перемещалась.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих соответствие спорных границ земельного участка с кадастровым номером 71:14:040401:249 фактическому сложившемуся порядку землепользования.

Таким образом, с учетом заключения кадастрового инженера, можно сделать вывод, что выявленное пересечение земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером 71:14:040401:249 произошло в связи с допущенной в сведениях ЕГРН о местоположении границ и (или) площади указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:14:040401:249 имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению.

Судом установлено, что территориальный спор между правообладателями спорных земельных участков отсутствует.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истцу в осуществлении кадастрового учета образования земельного участка, в порядке информационного взаимодействия невозможно. Ответчик с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращался.

Довод ФИО3 о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику несостоятелен. Существующая реестровая ошибка в сведениях кадастрового учета земельного участка ответчика препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка истца, т.е. нарушает его права собственности на земельный участок. Изменения в сведения государственного кадастрового учета относительно местоположения границы земельного участка состоящего на таком учете, может быть произведено только по заявлению собственника такого участка.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцом исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> исключить из государственного реестра недвижимости, сведения о характерных точках границ данного земельного участка.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевого плана выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2018 года.

Председательствующий