Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-402/2017

Дело № 2-402/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова П.Д.,

при секретаре судебного заседания Мироновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей незаконным, обязании включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы лаборанткой кабинета физики в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей.

Не согласившись указанным решением, ФИО1 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период работы учителем в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировала тем, что она, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает педагогическим работником в учреждениях образования. До ДД.ММ.ГГГГ работала учителем математики в средней школе <адрес>, после перевелась в <адрес>, где продолжила работать лаборантом кабинета физики и вела часы по математике. С ДД.ММ.ГГГГ стала работать заместителем директора по внеклассной работе, а с ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем математики и по настоящее время работает на этой должности в <адрес>». Обжалуемым решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей, при этом не был включен в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта кабинета физики, мотивируя тем, что должность лаборанта не предусмотрена в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Однако в указанный период, помимо работы в качестве лаборанта, она вела уроки математики в 5-9 классах в количестве 8 часов в неделю, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. работала учителем, но это не было зафиксировано в ее трудовой книжке. Поскольку в спорный период она работала и учителем, считала, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен входить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии независимо от педагогической нагрузки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования с учетом уточнения поддержала полностью по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарплату по должности лаборанта ей начисляли отдельно от зарплаты по должности учителя, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год ей был предоставлен отпуск как учителю в количестве <данные изъяты> рабочих дней. От взыскания с ответчика судебных расходов в виде уплаченной суммы госпошлины в размере <данные изъяты> рублей она отказалась.

Представитель истца адвокат Кольцов В.И. поддержал исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения по изложенным в заявлении основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, иск ФИО1 не признала и суду пояснила, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, согласно записям в трудовой книжке, работала в должности лаборанта кабинета физики в <адрес>, указанная должность не поименована ни в одном из списков, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Поэтому просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, и материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; при этом частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в среднюю школу <адрес> учителем математики, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом кабинета физики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по внеклассной воспитательной работе в указанной школе, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики в этой же школе, на этой должности работает по настоящее время (в настоящее время <адрес> Чувашской Республики) /л.д. 14-15/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение УПФ РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Ответчик оспариваемым решением включил в специальный стаж истца периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в этой же школе, за исключением периодов работы лаборантом кабинета физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации, и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей.

При этом пенсионным органом, исходя из вышеуказанных норм, был рассчитан стаж истца ФИО1 по двум вариантам: по Спискам и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также по Спискам и Правилам, действовавшим в периоды той или иной деятельности, по обоим вариантам расчета пенсионного органа специальный стаж истца составил <данные изъяты> месяцев /л.д. 9-13/.

Поскольку спорным периодом, не включенным в специальный стаж ФИО1 является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то при определении специального стажа для назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, должны применяться в соответствии Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 предусмотрено наименование должности – учитель и наименование учреждений – школы всех типов и наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 /л.д. 17/), она в должности лаборанта кабинета физики <адрес> работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что она, работая на должности лаборанта, также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем и вела уроки математики в <данные изъяты> классах в количестве <данные изъяты> часов в неделю, эта работа не была включена пенсионным органом в специальный стаж.

Указанное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Так из тарификационного списка <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО3 (в то время ФИО9) ФИО10. была тарифицирована по должности учитель с педагогической нагрузкой в неделю <данные изъяты> часов урока математики в <данные изъяты> классах /л.д. 20-21/, за это ей выплачивалась заработная плата по должности учителя /л.д. 18, 19/ и отдельно по должности лаборанта /л.д. 50, 51-53, 54-56/, приказом директора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей за ДД.ММ.ГГГГ учебный год был предоставлен очередной отпуск как учителю в количестве <данные изъяты> рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 48-49/.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя в <адрес> и поскольку в указанный период работа в должности учителя в средней школе засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 составил <данные изъяты> месяцев, исходя из следующего расчета: <данные изъяты> месяцев (специальный стаж, исчисленный ответчиком по Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 и подтвержденный его решением от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> год (спорный период, подлежащий включению в специальный стаж) = <данные изъяты> месяцев. Таким образом, у истца ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж в 25 лет и поэтому суд считает исковые требования истца ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период работы учителем в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 от взыскания судебных расходов с ответчика отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного по Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, период работы учителем в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья