Постановление № 5-1505/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-1450/2020

Дело № 5-1505/2020

43RS0002-01-2020-005542-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 23 ноября 2020 г.

резолютивная часть оглашена 23.11.2020

мотивированное постановление вынесено 23.11.2020

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Мильчакова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Дион», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Дион», являясь должником по исполнительному производству, не исполнило исполнительный документ, в содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Правонарушение совершено ООО «Дион» при следующих обстоятельствах:

07.10.2020 в 15 час. по адресу: <...>, установлено, что 21.07.2020 в рамках исполнительного производства № 37242/18/43001-ИП от 26.07.2018, возбужденного на основании исполнительного документа ФС 021996469 от 05.07.2017 в отношении должника ООО «ДИОН», находящегося по адресу: <...>, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения для исполнения требований исполнительного документа, а именно определить номенклатуру, объем и периодичность лабораторных исследований в Программе производственного контроля с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания, в связи с отсутствием данных санитарно-эпидемиологической оценки для определения перечня химических веществ, биологических факторов, выбора точек, в которых осуществляется отбор проб, лабораторных исследований и испытаний, в соответствии с требованиями п.п. 2.5, 3.3 СП L1.1058-01, не согласовало размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха, в соответствии с требованиями п. 5.3 СанПиН 2.1.6.1032-01, не привело систему контроля и наблюдения в соответствие с требованиями п. 5.2 СанПиН 2.1.6.1032-01, не провело лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия, в соответствии со ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01, не обеспечило полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля.. за. загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в соответствии с требованиями п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01, до 07.08.2020. Данное постановление направлено в адрес должника для исполнения, которое получено 21.07.2020.

06.08.2019 в рамках исполнительного производства № 37242/18/430 01-ИП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «ДИОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу 08.10.2019. К указанному сроку, то есть до 07.08.2020, должником ООО «ДИОН» требования исполнительного документа не исполнены.

Представитель ООО «Дион» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, УФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Часть 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи, …а также дела об административных правонарушениях, влекущих … административное приостановление деятельности … рассматриваются судьями районных судов.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Кирова от 03.04.2018, вступившим в силу 19.06.2018, на ООО «Дион» возложена обязанность определить номенклатуру, объём и периодичность лабораторных исследований в Программе производственного контроля с учётом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания, в связи с отсутствием данных эпидемиологической оценки для определения перечня химических веществ, биологических факторов, выбора точек, в которых осуществляется отбор проб, лабораторных исследований и испытаний, в соответствии с требованиями п.п. 2.5, 3.3. СП 1.1.1058-01, согласовать размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха, в соответствии с требованиями п.5.3 СанПиН 2.1.61032-01, привести систему контроля и наблюдения в соответствие с требованиями п.5.2 СанПиН 2.1.61032-01, проводить лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия, в соответствии со ст.32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.5.1 СанПиН 2.1.61032-01, обеспечить полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в соответствии с требованиями п.4.1.1 СанПиН 2.1.61032-01.

На основании исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г. Кирова, МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 37242/18/43001-ИП от 26.07.2018.

МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. на основании постановления от 15.05.2019.

Постановлением МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 06.08.2019 ООО «Дион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 21.07.2020 ООО «Дион» предоставлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 07.08.2020.Факт совершения ООО «ДИОН» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; исполнительным листом серии ФС № 021996469 от 05.07.2018; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26.07.2018; постановлением от 15.05.2019 о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения до 14.06.2019; постановлением по делу об административном правонарушении от 06.08.2019 № 3830/19/43001-АП, которым ООО «ДИОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановление о назначении нового срока исполнения от 21.07.2020, которым ООО «ДИОН » установлен новый срок для исполнения требований до 07.08.2020; выпиской из ЕГРЮЛ.

Допустимые и достаточные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом подтверждают вину ООО «ДИОН» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не имеется оснований ставить под сомнение имеющиеся по делу доказательства. Исследованные в судебном заседании доказательства по делу признаю относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления вины юридического лица в совершении правонарушения.

Деяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подпадает под квалификацию ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Допущенные юридическим лицом нарушения объективной стороны вмененной статьи признаю существенными.

На момент рассмотрения дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, а также тех нарушений, которые допущены юридическим лицом, не нахожу оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица по имеющимся в материалах дела документам, не установлено.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч руб.

Согласно п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, а также учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, принимая во внимание признание вины, характер совершенного правонарушения, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 500000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ООО «Дион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа: УФК по Кировской области (МРО СП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 434545005, р/с <***>, Банк получателя: отделение г. Киров, БИК 043304001, УИН: 32243001200000607014, КБК доходов: 32211621010016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова (610046, <...> каб. 216).

Неуплата административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова

Судья С.А. Мильчакова