Решение № 7-658/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 7-658/2025

Дело № 7-658/2025 Судья Устьянцев Н.С.


РЕШЕНИЕ

06.08.2025 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО5 на решение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 27.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области с ходатайством о восстановлении срока обжалования на ее подачу,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО6 от 06.03.2025 № 98074/25/72420 администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 27.05.2025 постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник отделения - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО7 просит об отмене решения судьи городского суда, указывая на наличие состава административного правонарушения, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Представитель администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, должностное лицо на рассмотрение жалобы при надлежащем извещении не явились, ходатайство об отложении не заявили.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Указанные выше нормы права предусматривают возможность восстановления срока на обжалование, если он пропущен по уважительной причине. При этом какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу о возможности восстановления пропущенного срока для подачи жалобы на решение судьи городского суда.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.Дело об административном правонарушении в отношении администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области рассмотрено должностным лицом Специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России, которое расположено по адресу: <...>, относящемуся к юрисдикции Центрального районного суда г. Челябинска.

Вместе с тем жалоба на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 от 06.03.2025 № 98074/25/72420 подана защитником в Чебаркульский городской суд Челябинской области, принята судьей указанного суда к производству, назначена к рассмотрению и разрешена по существу с нарушением правил территориальной подсудности.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного КоАП РФ порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное судьей районного суда нарушение требований названного кодекса носит существенный характер.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ приведенные существенные нарушения процессуальных требований влекут отмену решения судьи.

Приводимые защитником администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области доводы, касаемые уважительных причин неисполнения решения суда, подлежат оценке судьей при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

решение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 27.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Челябинска.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина