Решение № 2-4534/2017 2-4534/2017~М-4027/2017 М-4027/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-4534/2017

Дело № 2-45342017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Петиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ... о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ... о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, указав в обоснование заявленных требований, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: ..., на основании свидетельства о государственной регистрации права от ....

22.09.2017г. внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «Индивидуальные жилые дома с приусадебными участками». О чем свидетельствует уведомление от ... №.

На данном земельном участке истец построил жилой дом общей площадью 116, 2 кв.м. Разрешение на строительство истец не получал, так как до января 2017 года разрешение не требовалось и жилые дома с правом проживания и регистрации регистрировались в Управлении Федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по ... по декларации.

17.10.2017г. истце обратился в ... с заявлением о выдачи разрешения на строительство и ввода жилого дома в эксплуатацию.

... от администрации ... поступил ответ, в котором указано, что истцу отказано в выдачи разрешения на строительство и ввода жилого дома в эксплуатацию, также истцу предложено обратиться в суд с заявлением: о сохранении жилого дома.

Сосед земельного участка, где расположен жилой дом литер «Д», против строительства данного дома не возражал.

Истец также указал, что возведенный им жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав, и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Признать право собственности на самовольную постройку в настоящее время истец может только в судебном порядке.

На основании изложенного истец просит признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.07.2017г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.04.2017г., исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 845 кв.м. с КН №, с видом разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, расположенного по адресу ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.03.2010г. №.

Согласно данных технического паспорта, составленного МУПТИиОН по состоянию на 25.07.2017г. на принадлежащем истцу земельном участке возведен жилой дом литер «А», общей площадью 110,3 кв.м., в том числе жилой 60,2 кв.м., а также жилой дом литер «Д» общей площадью 55,7 кв.м., в том числе жилой 25,2 кв.м., а всего площадью 116,2 кв.м.

На возведение строений разрешение не предъявлялось.

17.10.2017г. истец обратился в ... с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома. Ответом от 25.10.2017г. № истцу рекомендовано по вопросу сохранения строений обратиться в Ворошиловский районный суд.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и-Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», (пункт 26), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По вопросу определения соответствия произведенной реконструкции действующим нормам и правилам, истец обратилась в НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно заключению о результатах исследования №-НД от 20.12.2017г. НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» жилой дом Лит. «Д» представляет собой одноэтажное с цокольным этажом бескаркасное строение, с несущими продольными и поперечными стенами, прямоугольной формы, размерами в плане 8,46 м х 8,93 м, максимальной наружной высотой - 3,38 м. Дата постройки жилого дома Лит. «Д» - 2017 год.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на ..., разрешение на строительство жилого дома Лит. «Д» не предъявлено.

Жилой дом Лит. «Д», расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.1333Q.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома Лит. «Д». соответствуют требованиям плб.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к плошали, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Д» не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных кирпичных и газоблочных жилых домов с цокольным этажом.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «Д» соответствуют перечню констр’. кций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, жилой дом Лит. «Д» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов жилого дома Лит. «Д» составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Д» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «Д» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, -что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1 эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «Д» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2....-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «Д» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Д» на земельном участке с КН № по адресу: ... соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Д» по адресу: ... в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «Д» и земельного участка с КН № по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

В представленных документах имеется согласие собственника соседнего домовладения по адресу: ..., согласно которому, собственник соседнего домовладения дает ФИО1 на признание прав собственности на жилой дом по адресу: ..., расположенный на расстоянии 1,50 м от смежной границы, что исключает необходимость проведения исследования относительно расположения жилого дома Лит. «Д» по отношению к левой границе и зданиям, расположенным на соседнем земельном участке с левой стороны.

Расположение жилого дома Лит. «Д» по адресу: ... по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «Д» по адресу: ... землепользования и застройки ..., предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

ит. «Д» по адресу: ..., уд. Созидания, 1 расположен в глубину собственного участка на расстояние более 4,00 м, что не нарушает линий застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Расположение жилого дома Лиг. «Д» соответствует требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности, предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции жилого дома Лит. «Д» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций здания жилого дома Лит. «Д» - исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Исследование подтверждает обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком и представителем третьего лица в судебном заседании не представлены суду достоверные и достаточные доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств.

Иных заключений в материалах дела не имеется, возражений относительно выводов специалиста, ответчиком не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлено, что возведённый истцом жилой дом не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, за истцом может быть признано право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу ....

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ... о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, - удовлетворить

Признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда изготовлено 29 декабря 2017 года.

Судья