Решение № 2-2839/2024 2-2839/2024~М-538/2024 М-538/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-2839/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО8 к департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, о признании права собственности в силу приобретательной давности

с участием истца ФИО1, и ее представителя по ордеру ФИО6, представителя ответчика мэрии <адрес> ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, указывая, что в ее владении находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ г. у своего дяди ФИО9, который являлся собственником жилья в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и был владельцем <адрес>. Дядя получил новую квартиру в новом доме после сноса дома в ДД.ММ.ГГГГ годах по программе сноса аварийного жилья. На месте этого дома теперь построен пятиэтажный многоквартирный дом. При сносе дома истец осталась жить в своем домике во дворе снесенного дома, так как не имеет другого жилья, на заработок учителя нет возможности приобрести жилье. Никто к ней не приходил, о выселении из домика на данном земельном участке не требовал. Правоустанавливающих документов не получала. Дом по адресу: <адрес> имеет технический паспорт и зарегистрирован в ГУП БТИ, сведений о зарегистрированных правах собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 626 кв.м не имеется согласно выписке из ЕГРН. С ДД.ММ.ГГГГ года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет домом и земельным участком как своим собственным, содержит, ремонтирует, оплачивает за потребленную электроэнергию, аренду за земельный участок, вывоз мусора, без сохранения квитанций. Электроэнергия была подключена от <адрес> дяди ФИО5 Отсутствие правоустанавливающих документов препятствует истцу оформить право собственности. Правообладатель земельного участка Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва дало ответ ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд.

Просит признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 24,5 кв.м. и земельный участок общей площадью 6,26 соток по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в нем основаниям, пояснив, что <адрес> расположен в огороде <адрес>, где в <адрес> проживал дядя истца ФИО5 который предоставил дом истцу. Истец проживает там более 30 лет, длительное время не может оформить.

Представитель ответчика мэрии <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что факт длительного открытого владения не является основанием для удовлетворения данного иска.

Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, представители третьих лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> просил рассмотреть дело без его участия.

Суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится в статье 12 Гражданского кодекса РФ.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

Одним из способов защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве и представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Согласно пункту 59 данного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При разрешении споров в отношении земельных участков следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, составленном ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеются надворные постройки баня ДД.ММ.ГГГГ года постройки, ворота, калитка, погреб, водоколонка, забор, уборная, площадь застроек 244,2 кв.м., дом состоит жилой комнаты и кухни, всего 19,8 кв.м.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, уникальный реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, площадь 626 кв.м., земельный участок образован из земель неразграниченной государственной собственности, земли посредством которых обеспечивается доступ: земли общего пользования. Настоящий межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> и исправлением сведений о площади и границах земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения кадастровых работ на земельном участке объектов капитального и незавершенного строительства не обнаружено.

В соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: утвердить схему расположения земельного участка в кадастровом квартале № из категории земель населенных пунктов, общей площадью 626 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). ФИО10 обеспечить проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка. Срок действия распоряжения 2 года.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва – просит предоставть в собственность бесплатно земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 626 кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-3016 на заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность, сообщает, что в соответствии с п.1 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» до ДД.ММ.ГГГГ включительно земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении определенных условий. Разъяснен порядок подачи документов. Приложенные к заявлению копии чеков за потребленную электроэнергию выданы в отношении квартиры по адресу: <адрес>, что не соответствует испрашиваемому адресу земельного участка. В связи с чем, рекомендовано признать право собственности на жилой дом в судебном порядке и повторно обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 626 кв.м., для индивидуального жилищного строительства зарегистрированных прав не указано.

Из уведомлений Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о зарегистрированных правах на земельные участки по адресам: <адрес> не имеется.

Согласно чекам ОАО «Тываэнергосбыт» участок № произведена оплата 205,50 от ДД.ММ.ГГГГ, 977,00 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа АО «Россети Сибирь Тываэнерго» следует, что по сроку истечения хранения документов (5 лет) подтвердить подлинность бездоговорного акта и подтвердить его оплату от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (земельный участок) не представляется возможным.

Оценив приведенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Истец в обоснование иска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок ссылается на приобретательную давность.

Между тем судом установлено, что спорный жилой дом по адресу: <адрес> в качестве объекта недвижимости не зарегистрирован, на кадастровый учет не поставлен, возведен на спорном земельном участке, который также на кадастровом учете не состоит, и в нарушение требований ст. 57 ГПК РФ, разрешения на строительство дома не представлено, материалы дела сведений о его выдаче не содержат. По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство должно быть получено до начала строительства. На законные обстоятельства осуществления строительства в установленном порядке не указано, как не указано также, что истцом либо иным лицом были предприняты все возможные и необходимые меры для осуществления строительства в установленном законом порядке, однако в силу исключительных обстоятельств соблюдение указанного порядка оказалось невозможным.

Следовательно, спорный жилой дом обладает признаками самовольного строения.

Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

При этом, только совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В силу вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Поскольку приобретательная давность не распространяется на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, одни лишь доводы стороны истца о фактическом пользовании жилого дома в течение более 30 лет, открытости и непрерывности владения, а также несение бремени содержания, не подтверждают обоснованность требований в части признания права собственности на жилой дом по приобретательной давности, ввиду чего исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

В части искового требования о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности суд также полагает возможным отказать в его удовлетворении.

По смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков приобретательная давность может быть применена только в отношении тех участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Сам по себе факт владения таким участком не порождает право собственности на него.

Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что достоверных сведений о том, что спорный земельный участок по адресу: <адрес> сформирован, поставлен на учет, не имеется, тогда как представлены сведения из ЕГРН о земельном участке по адресу: <адрес>.

Как отметил Конституционный Суд в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 186-О, учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям положений абзаца первого пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка — жилой дом, истец какого-либо вещного права не имеет, данный земельный участок истцу для строительства спорного объекта не предоставлялся, разрешительные документы на строительство спорного жилого дома не выдавались, что в силу закона исключает добросовестное владение применительно к приобретательной давности, то отсутствуют правовые основания для признания права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО11 к департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, о признании права собственности в силу приобретательной давности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 26 марта 2024 года.