Решение № 2-385/2020 2-385/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-385/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 13.07.2020г. Дело № 2-385/2020г.

УИД 76RS0011-01-2020-000347-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сидоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения Углич к ФИО1 и ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л :

Администрация городского поселения Углич обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором указала, что 19.04.2018г. между Администрацией и ФИО1 заключен договор социального найма № 106/2018 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселена ФИО2, которая является бывшей супругой ответчика.

Заключением межведомственной комиссии при Администрации УМР от 27.08.2015г. многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира № в даном жилом доме была передана из казны УМР в казну городского поселения Углич, 14.02.2017г. городское поселение Углич стало собственником указанной квартиры.

29.03.2019г. постановлением Администрации городского поселения Углич № 114 была утверждена муниципальная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда г.Углича на 2019-2025 годы». В соответствии с Приложением 1 к указанной программе в перечень домов был включен дом ответчиков с первоначальным сроком его расселения до 2024г. В последней редакции муниципальной программы срок расселения жилого дома ответчиков установлен в 2020г.

В 2019г. Л-вы обращались в суд с исковыми заявлениями о внесении изменений в программу переселения, предоставлении им жилого помещения, а также сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, однако в удовлетворении таких требований им было отказано.

Администрация городского поселения Углич в рамках адресной муниципальной программы приобрела для Лимоновых жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 36,7 кв.м. 28.01.2020г. Администрация в адрес Лимоновых отправила уведомление о готовности предоставить жилое помещение и разъяснила какие документы необходимо предоставить для заключения нового договора социального найма жилого помещения. 03.02.2020г. состоялось заседание общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Углич, на котором было принято решение о заключении с ФИО1 на состав семьи 2 человека договора социального найма в связи с расселением жилого дома <адрес> 14.02.2020г. и 25.02.2020г. в адрес ФИО1 были направлены повторные уведомления о принятом жилищной комиссией решении и необходимости обратиться в Администрацию для заключения договора социального найма. Однако до настоящего времени ответчики Л-вы в Администрацию для заключения договора социального найма не обратились. В доме <адрес> всего 2 квартиры, одна из которых расселена. Администрация не имеет возможности полностью расселить дом и снести его ввиду отказа ответчиков от переселения. Предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, площадь его боле, чем занимают ответчики, соответствует санитарным нормам и расположено в границах городского поселения Углич. Просит расторгнуть договор социального найма от 19.04.2018г. № 106/2018г, заключенный между Администрацией городского поселения Углич и ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из указанного жилого помещения в жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 подписать договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи 2 чел.; снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, выступающая на основании доверенности, от исковых требований к Л-вым о возложении на них обязанности подписать договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>отказалась. В данной части производство по делу прекращено, вынесено соответствующее определение. В остальной части представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что предоставляемое ответчикам жилое помещение располагается в новом жилом доме, оно полностью благоустроенное, соответствует всем техническим и санитарным нормам, находится в границах городского поселения Углич, его площадь составляет 36,7 кв.м., что больше площади, занимаемой ответчиками в настоящее время- 33 кв.м. Отказ ответчиков выселиться из жилого дома, признанного аварийным, препятствует истцу в сносе жилого дома.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения на исковое заявление. Указали, что в соответствии с техническим паспортом занимаемого ими в настоящее время жилого помещения от 1987г. общая его площадь составляет 40,8 кв.м. и состоит из двух комнат. Данный технический паспорт истцом не оспорен. Поскольку супруги развелись еще до признания жилого дома аварийным, то полагают, что им должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее не менее, чем из двух комнат площадью не менее 40,8 кв.м. Просят в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Углич отказать, поскольку их- бывших супругов, ставят в условия совместного проживания в однокомнатной квартире, которая является неравнозначной занимаемой ими квартиры в настоящее время.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО1 и ФИО2

Выслушав представителя истца, оценив письменные возражения ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел № 2-3/2020, 2-28/2020, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения Углич. На основании договора социального найма от 19.04.2018 г., заключенного между Администрацией городского поселения Углич и Л-вым Н.Н, последний является нанимателем указанного жилого помещения. Совместно с нанимателем в качестве члена его семьи вселена и зарегистрирована в данной квартире ФИО2- бывшая супруга ФИО1 Общая площадь квартиры в соответствии с договором социального найма и сведениями, содержащимися в ЕГРН, составляет 33 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии Администрации УМР от 28.01.2015 г. жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания.

Распоряжением Администрации УМР от 04.02.201 г. № 33 Управлению строительства Администрации Угличского муниципального района поручено обеспечить расселение граждан из указанных выше помещений в срок до 2025 года включительно.

Заключением межведомственной комиссии Администрации УМР от 27.08.2015 г. № 52, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации УМР от 24.09.2015 г. № 287 Управлению строительства Администрации УМР поручено обеспечить расселение граждан из указанных выше помещений в срок до 2026 года.

Постановлением Администрации городского поселения Углич от 29.03.2019 г. № 114 с изменениями от 10.06.2019г. № 218, утверждена муниципальная адресная программа "Обеспечение устойчивого сокращение непригодного для проживания жилищного фонда <адрес> на 2019- 2025 годы". В перечне расселяемых домов под номером 23 значится <адрес>, 1917 года постройки, сроком расселения до 2020г.

В соответствии с постановлением Администрации городского поселения Углич № 29 от 03.02.2020г. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Углич от 03.02.2020г. № 2. На указанной комиссии было принято решение о предоставлении ФИО1 и его бывшей супруге ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 36,7 кв.м.

Администрация городского поселения Углич неоднократно в адрес ФИО1 направляла уведомления от 28.01.2020г., 14.02.2020г., 25.02.2020г. о предоставлении нового жилого помещения, необходимости явиться в Администрацию для заключения договора социального найма жилого помещения и подписания акта приема-передачи жилого помещения. Однако, до настоящего времени ответчики отказываются заключать договор социального найма жилого помещения на предоставленное им жилое помещение и выселяться из квартиры, расположенной в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Из представленных ответчиками письменных возражений относительно заявленных к ним исковых требований следует, что они не согласны с вариантом предоставленного им жилого помещения, поскольку полагают, что площадь предоставленной им квартиры меньше площади квартиры, в которой они проживают в настоящее время.

ФИО1 и ФИО2 обращались в Угличский районный суд ЯО с исковым заявлением, в котором просили суд обязать Администрацию городского поселения Углич предоставить им в первую очередь (по 1 этапу 2019-2020 г.г.) по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Углича, общей площадью не менее 45,3 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат либо отдельных двух однокомнатных квартир общей площадью не менее 45,3 кв.м. граждан и общей площади расселяемого жилья по 1 этапу (2019-2020 г.г.), в том числе по адресу: <адрес>, с 69,40 кв.м. на 81,7 кв.м.

Решением Угличского районного суда ЯО от 12.02.2020г. № 2-3/2020г., в удовлетворении указанных исковых требований Л-вым отказано. При этом суд пришел к выводу о том, что технический паспорт жилого помещения - квартиры <адрес>, изготовленный по состоянию на 17.05.2019г. по заявке истцов Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, отражает технические данные о жилом помещении на дату составлении этого документа, то есть на май 2019 года, согласно которому общая площадь вышеуказанной квартиры истцов составляет 38,8 кв.м, однако данные сведения не соответствуют общей площади данной квартиры, указанной в ЕГРН и договоре социального найма, где площадь данной квартиры указана 33 кв.м.

Кроме того, судом также было установлено, что в связи с новыми данными технической инвентаризации за 2019г., т.е. в связи с увеличением общей площади квартиры по сравнению с той площадью, которая указана в договоре социального найма, истцы обратились в администрацию городского поселения Углич с заявлением о внесении изменений в договор социального найма, программу переселения. Письмом истцам было разъяснено, что для внесения указанных изменений в ЕГРН необходимо изготовить технический план жилого помещения, однако это невозможно в связи с произведенной в жилом помещении перепланировкой. В связи с этим Л-вы обратились в Угличский районный суд с требованием о сохранении квартиры № в измененном виде общей площадью 38,8 кв.м, указав на самовольное осуществление реконструкции данного жилого помещения: оборудование кухни с установлением газовой плиты в помещении коридора - межквартирной лестничной площадки, откуда осуществлялся доступ в чердачное помещение не только для нанимателей квартиры №, но и для нанимателей квартиры №, и как следствие самовольное занятие общедомового имущества с изменением назначения части помещений в отсутствие согласия собственника -администрации городского поселения Углич.

Решением Угличского районного суда ЯО от 28.01.2020г. № 2-28/2020г., вступившим в законную силу 08.06.2020г, Л-вым в удовлетворении исковых требований отказано. При этом судом установлено, что то устройство уборной (3,5 кв.м.) и кладовки (3 кв.м.) в холодной пристройке лит. a1 к жилому дому лит. А не влечет изменение площади жилого помещения. Площадь холодной пристройки в составе квартиры сотрудниками БТИ в техпаспорте за 2019 год не учтена, оснований для включения площади этой холодной пристройки в состав общей площади квартиры № не имеется.

С учетом изложенного, суд, при вынесении решения по делу № 2-3/2020г. от 12.02.2020г. пришел к выводу об отсутствии оснований для увеличения общей площади квартиры № за счет общедомового имущества и холодной пристройки.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 08.06.2020г. указанное решение суда оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Положение указанной нормы закона указывает на то, что обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, в данном случае решениями Угличского районного суда от 28.012020г. и 12.02.2020г.., обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела в котором участвуют те же лица и имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, учитывая то, что в соответствии со сведениями ЕГРН, а также договором социального найма жилого помещения от 19.04.2018г. занимаемое ответчиками жилое помещение по адресу: <адрес> имеет площадь 33 кв.м., то площадь предоставленного им жилого помещение по адресу: <адрес>, в 36,7 кв.м. превышает по площади ранее занимаемое ответчиком жилое помещение, что свидетельствует о равнозначности предоставляемого жилья.

Как указано в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О и от 29 мая 2012 года N 928-О).

Таким образом, предоставление гражданам жилого помещения в связи со сносом жилого дома носит компенсационный характер. Доводы ответчиков о необходимости предоставления им двухкомнатной квартиры, как лицам, имеющим разный пол и не состоящим в родстве (бывшим супругам), является несостоятельным, не основанным на законе.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики подлежат выселению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского поселения Углич удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № 106/2018 от 19.04.2018г., заключенный между Администрацией городского поселения Углич и ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, переселив их в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова