Постановление № 5-2/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-2/2024

Дело №.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лузского районного суда <адрес> Першин П.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> ФИО11,

рассмотрев в Лузском районном суде <адрес> по адресу : <адрес> 1-й <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес> ул.ФИО2 <адрес> офис 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что в нарушение требований ст. 114, 115, 122, 127, 140 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункта 28 «Правил об очередных и дополнительных отпусках» утвержденных НКТ СССР ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация за неиспользованный отпуск ООО «Фортуна» выплачивается уволенным работникам несвоевременно. Так, не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в день увольнения ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Нарушения трудового законодательства в части невыплаты денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, являются недопустимыми. Таким образом, имеются основания полагать о возможном нарушении прав работников предприятия на выплату компенсации в установленные сроки со стороны ООО «Фортуна». Данные обстоятельства послужили основанием для направления ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес генерального директора ООО «Фортуна» ФИО1 предостережения о недопустимости нарушения трудового законодательства, которое было направлено посредством заказного письма на юридический адрес ООО «Фортуна».

В предостережении содержалось требование в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить в прокуратуру района письменную информацию о выполнении предостережения, в части своевременной выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Вышеуказанное предостережение представителем юридического лица было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, генеральный директор ООО «Фортуна» ФИО1 до настоящего времени информацию о выполнении указанного предостережения о своевременной выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, в адрес прокуратуры района не предоставила.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ юридическое лицо создано ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Фортуна» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно ч.1 ст. 24 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой в целях предупреждения правонарушений прокурор или его заместитель направляют в письменной форме должностным лицам, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережения о недопустимости нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> ФИО10 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Фортуна».

В судебное заседание директор юридического лица ФИО1 не явилась, ходатайствует о рассмотрении административного материала в её отсутствии, указывает, что с протоколом об административном правонарушении согласна.

Помощник прокурора <адрес> ФИО11 полагает, что юридическое лицо ООО «Фортуна» должно быть привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Фортуна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания, в том числе :

- предостережением прокуратуры <адрес> о недопустимости нарушения трудового законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61398086011852, из которого следует, что копия указанного предостережения была получена ООО «Фортуна» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- сообщением прокуратуры <адрес> о вызове генерального директора ООО «Фортуна» ФИО1 к старшему помощнику прокурора <адрес> ФИО12 для составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ по факту невыполнения законных требований прокурора (л.д.10-11);

- объяснением генерального директора ООО «Фортуна» ФИО1 о том, что заказное письмо с предостережением получено ею ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ей были предприняты меры по устранению нарушений трудового законодательства в части невыплаты денежной компенсации за все неиспользованные отпуска уволенным работникам. Поручение о направлении в адрес прокуратуры района об исполнении предостережения было дано бухгалтеру ФИО13, однако указанная информация в предусмотренный срок направлена не была, мной не проконтролировано исполнение. Вину в совершенном административном правонарушении признает (л.д.24).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В определении об истребовании сведений имеется указание – при невозможности представления сведений юридическое лицо в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ обязано в трехдневный срок письменно уведомить должностное лицо, вынесшее определение

Вместе с тем, юридическое лицо знало о данных требованиях закона, но не представило сведения, а также не сообщило о невозможности представить указанные сведения, что, по мнению суда, свидетельствует о наличии умысла на невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, факт умышленного невыполнения юридическим лицом – ООО «Фортуна» законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Доказательств обратного суду представлено не было.

Действия ООО «Фортуна» суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд исходит из следующего.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ООО «Фортуна» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административным правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить представителю ООО «Фортуна», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты административного штрафа : получатель: УФК по <адрес> (ГУФССП по <адрес>), ИНН – <***>, КПП – 434501001. Наименование ФИО2: Отделение ФИО2 БИК – 013304182, счет получателя 03№, корреспондентский счет ФИО2 получателя 40№ КБК32№, УИН ФССП ФИО2 32№.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья _______________ Першин П.И.