Решение № 2-983/2024 2-983/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-983/2024

№ 2-983/2024

УИД61RS0003-01-2024-000280-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании засчитать в стаж периодов работы, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указав на то, что 26.08.2019г. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, трудовая книжка утеряна, в пенсионный фонд предоставлены все необходимые документы, в том числе архивные справки о стаже и заработной плате в Веселковском СМУ в ДД.ММ.ГГГГ гг. и в 1996-1997 гг., в совхозе «Красное Знамя» в ДД.ММ.ГГГГ гг., в колхозе «Красный Маныч» в 1989-1991 гг., выданные Архивным сектором Администрации Веселовского <адрес> Ростовской <адрес>. Данные справки находятся в материалах пенсионного дела.

Однако ответчиком принято решение от 26.08.2019г. № об отказе в назначении страховой пенсии. Основанием для отказа в назначении пенсии явилось то, что в результате произведенной документальной проверки в Архивном секторе администрации Веселовского <адрес> Ростовской <адрес> сведения о стаже и заработки не подтвердились.

С принятым решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, считая его вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, нарушающим права и законные интересы истца, создающим препятствия к осуществлению права на пенсионное обеспечение, поскольку ответственность за надлежащее оформление трудовой книжки и трудовых отношений возложена на работодателя.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки не могут являться причиной нарушения гарантированных пенсионных прав, а потому право на включение в страховой стаж спорных периодов работы не должно быть нарушено.

При этом ответчиком в подтверждение своей позиции не представлено никаких доказательств фальсификации документов.

Архивные справки, данные архивным сектором Администрации Веселовского <адрес> Ростовской <адрес>, достоверно подтверждают, что истец работал в спорные периоды и получал заработную плату, с которой в установленном законом порядке и размере производились отчисления в Фонд социального страхования, что дает право на включение спорных периодов в страховой стаж.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд, признать незаконным решение УПФР в <адрес> от 26.08.2019г. № об отказе включения в страховой стаж периодов работы и установлении страховой пенсии по старости; обязать включить в страховой стаж периоды работы с 17.03.1980г. по 05.12.1982г. - рабочий стройбригды «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», с 04.01.1984г. по 25.12.1987г. - рабочий совхоза «Красное Знамя», с 05.05.1989г. по 11.10.1991г. - колхоз «Красный Маныч», с 14.04.1995г. по 03.01.1996г. - «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», с 02.09.1996г. по 30.09.1996г. - «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис»; назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции РФ).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 12 Правил в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно доводам иска трудовая книжка утеряна непосредственно истцом.

Истец обратился в УПФР в <адрес> Ростовской <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению истца, им в пенсионный фонд предоставлены все необходимые документы, в том числе архивные справки о стаже и заработной плате в Веселовском СМУ в 1980-1982 гг. и в 1996-1997 гг., в совхозе «Красное Знамя» в 1984-1987 гг., в колхозе «Красный Маныч» в 1989-1991 гг., выданные архивным сектором администрации Веселовского <адрес> Ростовской <адрес>.

Решением УПФР в <адрес> Ростовской <адрес> от 26.08.2019г. № в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Отказывая в назначении пенсии, УПФР в <адрес> Ростовской <адрес> исходило из того, что для решения вопроса о назначении (отказе в назначении) страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» рассмотрены следующие документы:

заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»:

копия паспорта серии № №, выданного Веселовским РОВД Ростовской <адрес> на имя ФИО1,А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

заявление ФИО1 об отсутствии трудовой книжки в связи с утерей и о наличии периодов работы в Веселовском СМУ в 1980-1982 гг. и в 1996-1997 гг., в совхозе «Красное Знамя» в 1984-1987 гг,, в колхозе «Красный Маныч» в 1989-1991 гг.;

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - 18.01.2005г.;

копия военного билета сер.НД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом Даг. АССР;

акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> (межрайонное) в Архивном секторе Администрации Веселовского <адрес> Ростовской <адрес> сведений о стаже и заработной плате ФИО1 в Веселовском СМУ за 1982-1984 и 1995-1997 годы;

акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> (межрайонное) в Архивном секторе Администрации Веселовского <адрес> Ростовской <адрес> сведений о стаже и заработной плате ФИО1 в совхозе «Красное Знамя» за 1984-1987 годы;

акт документальной проверки ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> (межрайонное) в Архивном секторе Администрации Веселовского <адрес> Ростовской <адрес> сведений о стаже и заработной плате ФИО1 в колхозе «Красный Маныч» за 1989-1991 годы.

Между тем в результате произведенной документальной проверки в архивном секторе администрации Веселовского <адрес> Ростовской <адрес> сведения о стаже и заработки не подтвердились.

Так по результатам проверки установлено, что в книгах приказов Веселовского строительно-монтажного управления («Веселовское СМУ», АО «Стройсервис») за 1980, 1982, 1995, 1996гг., имеются сведения:

о приеме ФИО1 рабочим стройбригады № с 17.03.1980г. (Текст приказа выполнен печатным способом);

об увольнении в связи с окончанием строительства объектов товарищей, в том числе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (Текст приказа выполнен печатным способом);

о принятии временно в комплексную строительную бригаду, в том числе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на строительство котельной в <адрес> (Текст приказа выполнен печатным способом);

об увольнении бригады, в том числе ФИО1 по окончании срока договора с 03.01.1996г. (Текст приказа выполнен печатным способом);

о принятии временно в бригаду строителей, в том числе ФИО1 с 02.09.1996г. по 30.09.1996г. (Текст приказа выполнен печатным способом).

Сведений о приеме на работу, об увольнении и сведений о заработной плате ФИО1 в 1997г. не обнаружено.

В расчетно-платежных ведомостях Веселовского СМУ имеются сведения о заработной плате ФИО1: в мае 1980 года; в январе и феврале 1981 года; в январе, феврале и с сентября по ноябрь 1982 года; с апреля по июнь, в октябре и декабре 1995 года; в сентябре 1996 года.

Однако, во всех случаях (в ведомостях за 1980-1982 годы, за 1995-1996 годы) в графе ФИО запись «ФИО1» внесена на потертом участке бумаги.

В книгах приказов совхоза «Красное Знамя» за 1984-1987гг. имеются сведения:

о приеме в совхоз ФИО1 рабочим с 04.01.1984г. (Текст приказа выполнен печатным способом);

об увольнении рабочего совхоза ФИО1 с 25.12.1987г. (Текст приказа выполнен печатным способом).

В расчетно-платежных ведомостях совхоза «Красное Знамя» за 1984-1987 гг. имеются сведения о заработной плате ФИО1 с января 1984г. по декабрь 1987г. года (в ведомостях за все годы в графе ФИО запись «ФИО1» внесена на потертом участке бумаги).

В книгах протоколов заседаний правления колхоза «Красный Маныч» за 1989-1991 гг. имеются сведения:

о принятии на строительные работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (Текст протокола выполнен печатным способом);

об увольнении т. ФИО1 с работы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (Текст приказа выполнен печатным способом).

В расчетно-платежных ведомостях колхоза «Красный Маныч» имеются сведения о заработной плате ФИО1: в июле 1989 года; в сентябре 1990 года; в январе, феврале, с апреля по август, в декабре 1991 года (в ведомостях за все указанные годы в графе ФИО запись «ФИО1» внесена на потертом участке бумаги).

Между тем, в рамках рассматриваемого спора, Администрацией Веселовского <адрес> Ростовской <адрес> (архивный сектор) ответом № подтверждены периоды работы ФИО1 с 17.03.1980г. по 05.12.1982г. - рабочий стройбригды «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», с 04.01.1984г. по 25.12.1987г. - рабочий совхоза «Красное Знамя», с 05.05.1989г. по 11.10.1991г. - колхоз «Красный Маныч», с 14.04.1995г. по 03.01.1996г. - «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», с 02.09.1996г. по 30.09.1996г. - «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис».

Кроме того муниципальным органом подтверждены сведения о заработной плате ФИО1 в спорные периоды по месту трудоустройства.

Таким образом, в рамках настоящего дела установлены как периоды работы истца (в «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», совхозе «Красное Знамя», колхоз «Красный Маныч») с 17.03.1980г. по 05.12.1982г. - рабочий стройбригды «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», с 04.01.1984г. по 25.12.1987г. - рабочий совхоза «Красное Знамя», с 05.05.1989г. по 11.10.1991г. - колхоз «Красный Маныч», с 14.04.1995г. по 03.01.1996г. - «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», с 02.09.1996г. по 30.09.1996г. - «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», так и сведения о заработной плате ФИО1 в спорные периоды по месту трудоустройства.

Достоверность указанных документов, не опровергнута.

При этом, как отмечено ранее, первоначально как периоды работы, так и сведения о заработной плате ФИО1 нашли свое отражение в актах документальной проверки УПФР в <адрес> (межрайонное) №, 51 и 52 от 20.08.2019г.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе имеющиеся приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости, справки архивного отдела, содержащие сведения о спорных периодах работы истца и суммах заработной платы, а также то, что указанные документы выданы соответствующими государственными (муниципальными) органами, суд приходит к выводу о правомерности заявленных уточненных исковых требованиях.

При этом, согласно пояснениям ответной стороны в случае включения в страховой стаж периодов работы истца, истец вправе на получение пенсии по старости в прядке Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании засчитать в стаж периодов работы, назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в страховой стаж периодов работы и установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской <адрес> (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 17.03.1980г. по 05.12.1982г. - рабочий стройбригды «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», с 04.01.1984г. по 25.12.1987г. - рабочий совхоза «Красное Знамя», с 05.05.1989г. по 11.10.1991г. - колхоз «Красный Маныч», с 14.04.1995г. по 03.01.1996г. - «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис», с 02.09.1996г. по 30.09.1996г. - «Веселовское СМУ», АО «Стройсервис»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 13.08.2019г. с учетом заработной платы за указанные периоды.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.03.2024 года.