Решение № 2А-484/2018 2А-484/2018~М-442/2018 М-442/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-484/2018

дело № 2а –484/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 28 ноября 2018 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.А. Рослякова, при секретаре Ю.П. Фаткулиной,

с участием помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области - Е.Р. Давлетшиной,

- представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

- административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отд МВД России по Шарлыкскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний осужден приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области 26.06.2015 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к наказанию с применением ст.64УК РФ в виде 10 (десяти) месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, в месте, определяемом органом местного самоуправления, по согласованию с УИИ в районе места жительства осужденного.

Постановлением Шарлыкского районного суда от 30.09.2015 наказание в виде исправительных работ по вышеуказанному приговору заменено на 2 мес. 24 дн. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ФИО2 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Как указано в административном иске, в течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, совершил два административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно, не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, <данные изъяты>.

Ссылаясь на положения п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просили установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок до погашения судимости, а так же установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Шарлыкского района Оренбургской области; запретить пребывание в определенных местах, то есть в кафе, барах и иных питейных заведений.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поддержал. В части срока административного надзора, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, сроком на 1 год, в остальной части административный иск просил удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, факты привлечения к административной ответственности подтвердил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Е.Р. Давлетшиной, полагавшей необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, суд приходит к выводу о том, что заявление, Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде 2 мес. 24 дн. лишения свободы по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, прибыл для проживания по месту жительства в <адрес>.

Согласно сведений содержащихся в справке о результатах проверки в ОСК, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ убыл по адресу <адрес>

В соответствии со справкой и характеристикой администрации <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, является инвалидом 3 группы, <данные изъяты>, жалоб на поведение ФИО2 не поступало.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 510 руб.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст.2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ №64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме того, истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 2 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно разъяснениям содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2, освобождённый ДД.ММ.ГГГГ имея непогашенную (неснятую) судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО2, временно ограничив права и свободы лица освобождённого из мест лишения свободы, сроком на один год, и обязать его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 1 раз в месяц.

С учетом уточнений представителя административного истца ФИО1 в судебном заседании, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год.

В виду отсутствия в материалах дела каких-либо доказательств с достоверностью подтверждающих необходимость установления ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

Кроме того, суд считает, что установление судом административного ограничения в виде «запрета пребывания в определенных местах, то есть в кафе, барах и иных питейных заведениях», не в полной мере соответствует п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года. Принимая во внимание характеристику ФИО2, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде «запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить, частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на 1 (один) год.

На период административного надзора, установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 1 раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы Шарлыкского района Оренбургской области;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части установления административных ограничений, отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено 28.11.2018.

Судья Е.А. Росляков