Решение № 12-12/2018 12-135/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-12/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Жуковский

Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Казьминой А.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО «ЦЕНТРУС» - М,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЦЕНТРУС» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский подполковником полиции С по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ в отношении:

ООО «ЦЕНТРУС» - ИНН №, КПП №, дата постановки на учет в МИФНС №17 по Санкт-Петербургу – ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, дата внесения в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский подполковником полиции С ООО «ЦЕНТРУС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОМВД России по г.о.Жуковский полковником полиции Ц по жалобе ООО «ЦЕНТРУС» вышеуказанное постановление было оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением вышестоящего должностного лица, генеральный директор ООО «ЦЕНТРУС» принес жалобу, просит отменить состоявшиеся постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО «ЦЕНТРУС», который поддержал в судебном заседании доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими погрузку груза в транспортное средство.

Пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дает понятие тяжеловесного транспортного средства, как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, запрещается пользователям автомобильных дорог осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, но длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами).

Приложение № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановление Правительства РФ от 15.04.2011 №272 определяет допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. на 829 км автодороги Москва-7 «Волга» инспектор ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД России по Республики Татарстан капитаном полиции К возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ (протокол № в отношении водителя Р, который управлял транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № с полуприцепом «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось на 4,9%, в нарушении требований пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ. Данный протокол был составлен в соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Весовой контроль осуществлялся системой дорожного контроля №, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до 27.10.2017г. Допустимая нагрузка -10 тонн, фактическая - 10,494 тонн.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя Р вынесено постановление №, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1500 руб. Данное постановление вступило в законную силу.

Согласно товарно-транспортным накладным №№ от ДД.ММ.ГГГГ водитель Р, на основании договора перевозки груза №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № с полуприцепом «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № осуществлял перевозку сборного груза ООО «ЦЕНТРУС» со склада грузоотправителя ООО «ЦЕНТРУС», расположенного по адресу: <адрес>.

Погрузка осуществлялась сотрудниками грузоотправителя ООО «ЦЕНТРУС», весовые параметры автомашины после погрузки не проверялись.

В соответствии требованиями пункта 69.1 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОГИБДД ОМВД из ОБ Д11С ОГИБДД УМВД России по г.Рязани поступил рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, указывающий на наличие в действиях ООО «ЦЕНТРУС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КРФоАП, для принятия решения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ОТН ОГИБДД ОМВД майор полиции Е на основании полученного рапорта вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЦЕНТРУС» и назначении административного расследования.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЦЕНТРУС» к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, а также принятия постановления о назначении административного наказания.

На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о законности оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно доводам заявителя, вина в совершении вышеуказанного правонарушения ООО «ЦЕНТРУС» отсутствует, так как, по мнению заявителя, ООО «ЦЕНТРУС» не допустило установленных нарушений при загрузке транспортного средства, а контроль и следовательно ответственность за погрузочно-разгрузочными работами должен нести водитель, который при выгрузке груза первому грузополучателю, груз перераспределил самостоятельно.

Данные доводы, суд находит несостоятельными.

Из диспозиции ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, следует, что административную ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства несут юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство.

Пункт 4 ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» определяет грузоотправителя, как физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно пункт 12 ст.11 вышеуказанного Федерального закона, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанное, действия (бездействие) грузоотправителя ООО «ЦЕНТРУС», не обеспечившего при погрузке транспортного средства соблюдение требований действующего законодательства, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Доказательств того, что весовые параметры при погрузке (с распределением нагрузки по осям транспортного средства) ООО «ЦЕНТРУС» проверялись, заявителем не предоставлено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО «ЦЕНТРУС» выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1 п. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административном правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

На основании приведенных выше норм, суд приходит к выводу о возможности изменения обжалуемого постановления в части размера штрафа, учитывая обстоятельства дела, тяжесть содеянного, а также факт того, что последствия совершенного административного правонарушения не повлекли за собой причинение ущерба здоровью и имуществу третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский подполковником полиции С по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ в отношении ООО «ЦЕНТРУС» - изменить.

На основании ст.4.1 п.3.2 КоАП РФ назначить ООО «ЦЕНТРУС» административный штраф в размере 125.000 (сто двадцать пять тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья