Решение № 2-2995/2024 2-2995/2024~М-2263/2024 М-2263/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2995/2024

Дело № 2-2995/2024

УИД 36RS0001-01-2024-003738-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.,

при ведении протокола пом. судьи Еремеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с иском ФИО1 о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведении проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области от 08.05.2009 № 365, министерство является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Согласно Положению министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений. В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 29.11.2019 года № 3986 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в реестр государственного имущества Воронежской области и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Воронежской области, для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 29.11.2019 года № 3986 указанное жилое помещение предоставлено для проживания ФИО1

Между министерством и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16.12.2019 № 1914/ОД, сроком на 5 лет до 15.12.2024. Указанное помещение были передано ФИО1 по акту приема-передачи жилого помещения от 16.12.2019.

Пунктом 8 раздела II договора найма предусмотрено, что наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.01.2024 № 16 утвержден Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Воронежской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка контроль осуществляется в форме выездной проверки жилых помещений в том числе в соответствии с утвержденным графиком. График проведения проверок жилых помещения утверждается приказом министерства.

При этом нанимателям жилых помещений заранее направляются уведомления о дате и времени проверки (за 20 рабочих дней), а также об обязанности нанимателя допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в график проверок, утвержденный приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 15.01.2024 № 65. Согласно акту проверки жилых помещений от 14.03.2024 доступ в квартиру отсутствовал.

Ответчику неоднократно направлялись уведомления о возможности предоставления допуска в жилое помещение, однако до настоящего времени в адрес министерства ответчик не обратился и доступ в квартиру не предоставил. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования, указанные в уведомлении.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что уведомления о предоставлении доступа в квартиру она не получала.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

В соответствии с положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365 (далее положение), министерство является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Согласно Положению, министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользовании.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По смыслу ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 5 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Судом установлено, что на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 29.11.2019 года № 3986 указанное жилое помещение предоставлено для проживания ФИО1

Между министерством и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16.12.2019 № 1914/ОД, сроком на 5 лет до 15.12.2024. Указанное помещение были передано ФИО1 по акту приема-передачи жилого помещения от 16.12.2019.

Пунктом 8 раздела II договора найма предусмотрено, что наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.Постановлением Правительства Воронежской области от 17.01.2024 № 16 утвержден Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Воронежской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка контроль осуществляется в форме выездной проверки жилых помещений в том числе в соответствии с утвержденным графиком. График проведения проверок жилых помещения утверждается приказом министерства.

При этом нанимателям жилых помещений заранее направляются уведомления о дате и времени проверки (за 20 рабочих дней), а также об обязанности нанимателя допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в график проверок, утвержденный приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 15.01.2024 № 65. Согласно акту проверки жилых помещений от 14.03.2024 доступ в квартиру отсутствовал.

Ответчику неоднократно направлялись уведомления о возможности предоставления допуска в жилое помещение, однако до настоящего времени в адрес министерства ответчик не обратился и доступ в квартиру не предоставил. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования, указанные в уведомлении.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Частью 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найми специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется и передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение и| плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По смыслу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка в случае если наниматель не может обеспечить доступ в жилое помещение в указанные в уведомлении дату и время, он не позднее дня, следующего за днем получения уведомления, должен сообщить в министерство по указанному в уведомлении номеру телефонной связи, адресу электронной почты или почтовому адресу о дате и времени, в которые он сможет предоставить представителям министерства доступ в жилое помещение для проведения мероприятий но контролю.

Если после получения уведомления наниматель два и более раза не предоставил представителям министерства доступ в жилое помещение и (или) не сообщил в соответствии с абзацем первым настоящего пункта о дате и времени предоставления доступа представителям министерства, доступ в жилое помещение осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из содержания статей 10 и 23 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пункт 1 правил пользования жилым помещением, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942) предусмотрено, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Своими действиями ответчик препятствует законному праву министерства на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному п.п. «и», п. 6 правил пользования жилым помещением, согласно которому наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований и удовлетворении их в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № ....., выданный 17.01.2012 года ОУФМС России по Воронежской области в Борисоглебском районе в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего решения суда в законную силу предоставить министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области (ИНН № .....) доступ в жилое помещение – квартиру <адрес> для осмотра технического состояния жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2024 года.