Решение № 2А-352/2017 2А-352/2017 ~ М-313/2017 М-313/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-352/2017

Дело № 2А-352/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Аткарске 25 сентября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области к ФИО2 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области (далее – налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО6 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 3348 рублей 64 копейки.

Административные исковые требования обоснованы тем, что за ФИО2 в налоговых периодах, по требованиям направленным в рамках данного искового заявления, числились в собственности транспортное средство: <данные изъяты>, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждением принадлежности указанного транспортного средства ФИО2 является копия выписки из электронной базы налогового органа, сведения в которую поступают посредством передачи информации на электронных носителях о зарегистрированных правах на транспортные средства из регистрирующего органа – Госавтоинспекции МВД РФ на основании приказа МВД РФ и Федеральной налоговой службы от 31 октября 2008 г. № 948/ММ-3-6/561 «Об утверждении положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы». Кроме того, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Подтверждением принадлежности указанного земельного участка ответчику является передача информации на электронных носителях о зарегистрированных правах на земельные участки из регистрирующего органа – Федеральной регистрационной службы на основании приказа Федеральной налоговой службы и Федеральной регистрационной службы от 8 сентября 2005 года № 130/САЭ-3-21/436 «Об утверждении Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной регистрационной службы и Федеральной налоговой службы». Кроме того, ФИО2 является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 было направлено требование об уплате транспортного налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в нарушение п. 1 п.п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ), «Обязанности налогоплательщика» не уплатила транспортный налог в сумме 1260 рублей, земельный налог в сумме 654 рубля 13 копеек, налог на имущество физических лиц в сумме 68 рублей. В соответствии со статьей 75 НК РФ ФИО2 за несвоевременную уплату транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц начислены пени. На дату направления данного искового заявления налогоплательщиком задолженность в размере 3348 рублей 64 копейки не погашена. В этой связи Межрайонная ИФНС России № 13 по Саратовской области вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании числящихся за налогоплательщиком сумм задолженности. Просит вынести решение о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также пени с ФИО2 в общей сумме 3348 рублей 64 копейки.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области - надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, представил заявление об отказе от административного иска, а также заявление о рассмотрении административного дела без его участия. При таких обстоятельствах, основываясь на положениях статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным и определил рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО2 ФИО7 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила, возражений относительно административных исковых требований не представила. При таких обстоятельствах, основываясь на положениях статьи 150 и части 2 статьи 289 КАС РФ, суд счел возможным и определил рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Изучив исковое заявление, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения административного иска установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С 01 января 2015 года данная обязанность определена в главе 32 НК РФ.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 НК РФ.

Обязанность по уплате транспортного налога установлена главой 28 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ гражданин признается налогоплательщиком и обязан уплачивать транспортный налог в отношении транспортного средства, являющегося объектом налогообложения: если транспортное средство зарегистрировано на его имя; гражданину было передано право владения и распоряжения транспортным средством на основании доверенности.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации земельный налог является местным налогом (статья 15), устанавливается данным Кодексом (глава 31) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) (пункт 1 статьи 387).

Таким образом, земельный налог на основании статьи 387 НК РФ вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п.4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно абз.3 п.1 статьи 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является плательщиком транспортного налога, как собственник транспортного средства: <данные изъяты>, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Кроме того, ФИО2, являлся налогоплательщиком земельного налога, как собственник доли в праве собственности на земельный участок – (1/2), расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4,10).

Кроме того, ФИО2 является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4,10).

Кроме того, ФИО1 является собственником доли в праве собственности на земельный участок – (1/95), расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4).

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, публично-правовая обязанность по уплате налога на доходы физических лиц возникает только после получения налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Требование об уплате транспортного, налог на имущество физических лиц и земельного налога с начислением пени направлено налогоплательщику ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,21,38).

Требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком в силу статьи 69 НК РФ в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку плательщик обязанность по уплате налога не выполнил, ему в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

Наличие объектов налогообложения, расчет налогов и пени плательщиком – ответчиком ФИО3 не оспорено, но и в установленный абз. 3 п. 4 ст. 69 НК РФ срок требования об уплате налога, пени и штрафа ответчиком исполнено не было, задолженность по транспортному и земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени ответчиком не уплачены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт о наличии у ФИО2 ФИО8 обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 года, налогу на имущество физических лиц за 2015год и земельному налогу за 2012-2014 годы, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, тогда как ответчиком не представлено суду доказательств уплаты налога на имущество за указанный налоговый период, равно как доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ее от уплаты налога.

В этой связи исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу п.п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области к ФИО2 ФИО9 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО10, ИНН №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1260 (одна тысяча двести шестьдесят) рублей 00 копеек, пени в размере 801 (восемьсот один) рубль 09 копеек, задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 654 (шестьсот пятьдесят четыре) рубля 13 копеек, пени в размере 163 (сто шестьдесят три) рубля 75 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 68 (шестьдесят восемь) рублей 00 копеек, пени в размере 401 (четыреста один) рубль 67 копеек, а всего взыскать 3348 (три тысячи триста сорок восемь) рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО2 ФИО11 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (составление мотивированного решения).

Председательствующий судья: М.В.Толкунова

Мотивированное решение составлено 02 октября 2017 года.

Председательствующий судья: М.В.Толкунова