Решение № 2-1136/2018 2-1136/2018 (2-5064/2017;) ~ М-5030/2017 2-5064/2017 М-5030/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1136/2018

Дело № 2-1136/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области о перерасчете размера денежного содержания, взыскании задолженности, денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Смоленской области о перерасчете размера денежного содержания и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета оклада по предыдущей занимаемой им должности в размере <данные изъяты>, взыскании задолженности по недополученному денежному содержанию, денежной компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек.

В обоснование своих требований истец указал, что ему необоснованно после перевода на должность начальника отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков каннабисной группы, кокаина управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Смоленской области был установлен должностной оклад по <данные изъяты> тарифному разряду в размере <данные изъяты>, поскольку он был уволен в порядке перевода с должности <данные изъяты> ФСКН России по Смоленской области с должностным окладом в размере <данные изъяты> в связи с упразднением ФСКН России без сохранения размера должностного оклада по предыдущей должности.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УМВД России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на правомерность установления и выплаты истцу денежного содержания в размере <данные изъяты>.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года N 156 в целях совершенствования государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и впредь до принятия соответствующего федерального закона упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Функции и полномочия упраздняемой службы и ее штатная численность передана Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации установлено что сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается.

Сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода: присваиваются специальные звания, соответствующие специальным званиям, присвоенным в органах наркоконтроля, но не выше специального звания полковника; сроки пребывания в специальных званиях в период прохождения службы в органах наркоконтроля засчитываются при присвоении очередных специальных званий; выслуга лет в органах наркоконтроля засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел для назначения пенсии, выплаты денежного содержания и предоставления иных мер социальной поддержки; сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время службы в органах наркоконтроля; жилищное и социальное обеспечение сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела ФИО1 был уволен со службы с должности <данные изъяты> УФСКН России по Смоленской области приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).

Согласно денежному аттестату ФИО1 его должностной оклад по вышеуказанной должности на момент увольнения составлял <данные изъяты> (л.д. 14).

В соответствии с приказом УМВД Росси по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года N 156 истец назначен в порядке перевода из УФСКН России по Смоленской области на должность <данные изъяты> УМВД России по Смоленской области с установлением должностного оклада по <данные изъяты> тарифному разряду в размере <данные изъяты>, по контракту сроком на 4 года (л.д. 9, 12).

Приказом УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с выплатой единовременного пособия в размере семи денежных окладов (л.д. 13).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику УМВД России по Смоленской области с рапортом о производстве перерасчета денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом оклада денежного содержания в размере <данные изъяты> по занимаемой им должности в УФСКН России по Смоленской области до перевода в органы внутренних дел в связи с упразднением ФСКН России, ссылаясь на положения ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о том, что за сотрудником, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности (д.д. 15-16).

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что вопросы перевода сотрудников органов наркоконтроля регламентированы Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года № 156, а положения ст. 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ устанавливают порядок перевода исключительно для сотрудников органов внутренних дел (л.д. 17-18).

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Положениями ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано, что перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 5 или 6 части 7 настоящей статьи, допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность.

Между тем указанные положения закона о сохранении размера должностного оклада распространяются на правоотношения, связанные с переводом сотрудников органов внутренних дел на иную нижестоящую должность исключительно по основаниям, предусмотренным законом, а именно: по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности; в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность; в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Действующее законодательство в сфере урегулирования вопроса о переводе сотрудников органов наркоконтроля, уволенных в связи с переводом в другой государственный орган, предусматривает определенный механизм дальнейшего трудоустройства в органы внутренних дел.

Положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ и Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года N 156, содержащими специальные нормы, регулирующие порядок перевода сотрудников органов наркоконтроля в органы внутренних дел в связи с упразднением ФСКН России, не предусмотрено сохранение размера должностного оклада по предыдущей занимаемой должности.

Таким образом, ФИО1 в спорных правоотношениях не является субъектом, на которого распространяются положения Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

При таких обстоятельствах требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области о перерасчете размера денежного содержания, взыскании задолженности, денежной компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области о перерасчете размера денежного содержания, взыскании задолженности, денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2018 года