Решение № 2-769/2017 2-769/2017~М-603/2017 М-603/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-769/2017

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-769/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г Норильск 10 июля 2017 года

Норильский городской суд в районе Талнах Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А.,

при секретаре Муратовой Э.Ф.,

с участием: помощника прокурора г. Норильска Дейко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации <адрес> обратилось в суд с иском, в котором просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, обосновывая их тем, что это жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО1 Согласно данным, предоставленным управляющей организацией ООО «Талнахбыт», в спорном жилом помещении ответчик длительное время не проживает, задолженность по внесению жилищно-коммунальных платежей за эту квартиру на ДД.ММ.ГГГГ составляет 116 628 рублей 41 коп.

Истец Управление жилфонда Администрации <адрес> о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, представителя не направил, просил о рассмотрении дела без участия представителя истца, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно по адресу, указанному в исковом заявлении, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, в соответствии с требованиями закона, направлял ответчику извещение по последнему известному адресу места жительства, однако ответчиком извещения не были получены. Сообщение о дате рассмотрения дела также было размещено на интернет-сайте Норильского городского суда, из чего суд делает вывод о том, что сообщение суда ответчиком ФИО1 не было получено по обстоятельствам, зависящим от него самого.

Данных о том, что ответчик ФИО1 по уважительным причинам не мог получить почтовые уведомления, суду не представлено, поскольку ответчик имел возможность обеспечить получение адресованной им почтовой корреспонденции. При таких обстоятельствах, учитывая, что суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, на основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом позиции представителя истца, суд, полагает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Исследовав в полном объеме материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшей требования истца, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьями 1 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определятся права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещения и коммунальные услуги.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с положениями п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

При этом, в силу ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе требовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Если отсутствие в жилом помещении членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, является муниципальной собственностью, была предоставлена ответчику ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был вселен в данную квартиру (л.д. 6). В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой управляющей организации (л.д. 4), выпиской из домовой книги (л.д. 6), копией поквартирной карточки (л.д. 7).

Задолженность по жилищно-коммунальным платежам за жилое помещение по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 116628 рублей 41 копейка, образовалась в течение длительного периода времени – с марта 2015 года, и не погашается, что подтверждается расчетом задолженности ООО «Талнахбыт» (л.д. 8).

Из Акта о факте проживания от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>, следует, что по данному адресу дверь никто не открывает. Со слов соседей в квартире уже давно никто не проживает. На неоднократно отправленные письма с просьбой явиться в управляющую организацию ООО «Талнахбыт» никто не отреагировал. Задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг (без учета пени) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 116628 рублей 41 копейка (л.д. 9).

Таким образом, из представленных доказательств, не опровергнутых ответчиком, следует, что в течение длительного периода времени указанное жилое помещение ФИО1 не используется по назначению. Какие-либо доказательства о его временном и вынужденном характере отсутствия в вышеуказанном жилом помещении суду не представлены. Из таких фактических обстоятельств следует вывод о том, что ответчик ФИО1 добровольно отказался от проживания в указанном жилом помещении, в котором не проживает длительное время, и соответственно, не пользуется им по прямому назначению – для проживания, при этом не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, связанные с внесением жилищно-коммунальных платежей.

О проживании ответчика ФИО1 в другом месте объективно свидетельствует длительность его непроживания в спорном жилом помещении, уклонение от исполнения обязанностей нанимателя указанного жилого помещения.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при установленных судом вышеприведенных фактических обстоятельствах, имеются правовые основания для вывода об отказе ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма указанного жилого помещения, о расторжении в отношении себя указанного договора и об утрате права пользования вышеуказанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, ФИО1 подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>.

В соответствии с п.п. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 32 этих же Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. "е" п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Поскольку истец при подаче иска согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, в силу ст. ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 размере по 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Норильск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Клепиковский