Постановление № 5-231/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-231/2017

Дело № 5-231/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, районный суд 23 ноября 2017 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: г. ..., ул...., д.,,,, кв.,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

25 октября 2017 года УУП МО МВД России «Инзенский» ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в котором отражено следующее.

10 октября 2017 в 15 часов 00 минут в г...., ул. ..., д.,,,, ИП ФИО1, допустил продажу алкогольной продукции в магазине «К***», осуществлялась продажа алкогольной продукции без товарно-транспортных документов, документов, подтверждающих происхождение продукции, в нарушение п.12 Постановление Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г. (ред. от 23.12.2016) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров».

Материал передан для рассмотрения в Инзенский районный суд Ульяновской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, УУП МО МВД России «Инзенский» ФИО2, в судебном заседании подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что по заявлению гр.З.Д.А. проводил проверку магазина «К***», расположенного на цокольном этаже торгового центра «Мария-Альбина-центр» по адресу: г...., ул...., д.,,,, принадлежащего ИП ФИО1 В ходе проверки было выявлено ряд нарушений, в том числе отсутствие товарно-транспортных документов на алкогольную продукцию и документов, подтверждающих происхождение продукции. В частности отсутствовали товарно-транспортные накладные формы 1Т, удостоверение качества, справки формы «А», «Б» на пиво «*****» в количестве 30 литров, «*****», «*****», «*****», «*****». В ходе административного расследования данные документы были предоставлены ИП ФИО1, все документы у него имелись, но отсутствовали в торговой точке на момент проверки. Данные документы должны хранится в торговой точке и должны быть предъявлены по первому требованию гражданина, либо контролирующего органа. От дачи объяснений ФИО1 отказался. В настоящее время данный магазин прекратил работу.

Исследовав представленные материалы, заслушав лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, ФИО2, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Данная норма права носит бланкетный характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 29.07.2017).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п.2 ст.1).

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего закона.

Частью 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Исходя из анализа указанных норм материального права, вышеназванные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя, в том числе в момент проверки контролирующими органами.

Как следует из представленных материалов, что в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с розничной продажей алкоголя в магазине «К***», расположенном по адресу: ... область, г...., ул...., д. ,,,, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования указанных и перечисленных выше норм.

По делу установлено, что 10 октября 2017 в 15 часов 00 минут в г...., ул. ..., д.,,,, ИП ФИО1, в магазине «К***», допустил продажу алкогольной продукции без товарно-транспортных документов, документов, подтверждающих происхождение продукции, в частности отсутствовали товарно-транспортные накладные формы 1Т, удостоверение качества, справки формы «А», «Б» на пиво, в нарушение п.12 Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г. (ред. от 23.12.2016) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".

В судебном заседании установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается представленными письменными материалами: протоколом об административном правонарушении АП-73 №,,, от 25.10.2017 года (л.д.3); протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.10.2017 года (л.д.19); объяснениями Ф.Н.А., Ж.С.В., Ш.В.А. (л.д.4,5,18); обращением гр.З.Д.А. (л.д.15); рапортом УУП МО МВД России «Инзенский» ФИО2 (л.д.49); выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.21-24); копией трудового договора заключенного между ИП ФИО1 и гр.Ш.В.А. (л.д.25-29); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ ФИО1 (л.д.31); свидетельством о государственно регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.30); копиями справок к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртсодержащую продукцию (л.д.35,38,43,46,47); копиями товарно-транспортных накладных (л.д.32-34,41,42,44,45); копиями деклараций о соответствии (л.д.37,48); приложением №1 к декларации о соответствии (л.д.36); 11-12,14,19); приложением №1 к сертификату соответствия (л.д.40).

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки индивидуального предпринимателя, судом не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: г. ..., ул...., д.,,,, кв.,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,,, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска 05.10.2015, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области); ИНН <***>; ОКТМО 73610000, КПП 732501001, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003, наименование банка: ГРКЦ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, наименование платежа: прочее поступление от денежных штрафов, код бюджетной классификации 188116 900500 56000 140, УИН 18887317100040362779.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья А.М. Ахтямова