Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-236/2017

Дело № 2-236/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года п. Залегощь.

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – судьи Быковой Г.В.,

с участием:

помощника прокурора Грибкова К.О.,

при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Залегощенского района Орловской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации Залегощенского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Залегощенского района Орловской областиКистерев А.А., действуя в интересах ФИО1, обратился в суд о предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что родители истца: К.Л.Н. и К.А.М решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав года в отношении ФИО1. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была направлена в государственное учреждение - <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет граждан, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.

Однако до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, заместитель прокурора района просит суд обязать администрацию Залегощенского района Орловской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления, в соответствии с положениями ч.3 ст. 3 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 № 727-ОЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Грибков К.О. заявленные требования полностью поддержал, ссылаясь на доводы иска, пояснив, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению ФИО1, по вопросу не предоставления администрацией Залегощенского района жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО1 в настоящее время имеет на иждивении <данные изъяты>, и вынуждена проживать без регистрации в жилом помещении по адресу <адрес>, т.е. по месту пребывания своей матери К.Л.Н., лишенной родительских прав. Факт того, что ФИО1 значится в списке лиц, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, так как ответчик обязан предоставить истцу жилье, а не ограничиться её внесением в список нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика ФИО2, действуя в интересах администрации Залегощенского района Орловской области на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, что права ФИО1 действиями ответчиком не нарушены, поскольку истица, как нуждающаяся в жилом помещении, и имеющая право на его предоставление, внесена в список граждан, нуждающихся в жилье, и получит его, согласно имеющейся у них очереди. Внеочередное предоставление жилья ФИО1 нарушит права других лиц, стоящих первыми по очереди в указанном списке. Одновременно обеспечить жильем всех нуждающихся граждан администрация района не может из-за отсутствия надлежащего финансирования.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещённой о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила (л.д.40).

Учитывая мнения сторон и требования ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия истца ФИО1

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, детства и инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пунктом «ж» части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита семьи и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Следовательно, ответственность за реализацию социальной функции государства несут как федеральные органы государственной власти, так и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 указанного Закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом первым настоящей статьи.

Согласно ст. 2.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в Книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу части 2 ст. 1 указанного Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части первой настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен ст. 3 вышеназванного Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения (часть 1).

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м. по месту жительства указанных граждан из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 кв. м или увеличивается не более чем на 12 кв.м. (часть 3, в редакции Закона Орловской области от 05.05.2017 № 2108-ОЗ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой <адрес> (л.д. 8).

Решением <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГродители истца ФИО1: К.А.М и К.Л.Н. лишены в отношении неё родительских прав (л.д.11-13).

Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как оставшаяся без попечения, направлена на воспитание и обучение в государственное учреждение (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ директор государственного учреждения - <данные изъяты> Х.Н.В. обратилась с ходатайством в администрацию Залегощенского района Орловской области о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 15).

Постановлением администрации Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда (л.д. 16).

Из паспорта ФИО1 усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Однако зарегистрированных прав на указанный объект не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

По сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества на территории Орловской области отсутствует (л.д. 17).

Аналогичные сведения содержатся и в Уведомлении филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно книге учета граждан указанной категории администрации Залегощенского района Орловской области, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда (л.д. 20- 29).

ФИО1, считая свое жилищное право на получение благоустроенного жилого помещения нарушенным, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в прокуратуру района (л.д.10).

Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что ФИО1 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при этом она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и в собственности какого-либо жилого помещения не имеет.

В связи с чем, ФИО1 по окончании обучения имела право на социальную поддержку в виде предоставления благоустроенного жилого помещения в установленном законом порядке, и реализовала его путем обращения в компетентный орган с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Поэтому суд приходит к убеждению, что заявленные заместителем прокурора Залегощенского района Орловской области требования в интересах ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Залегощенского района Орловской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации Залегощенского района Орловской области удовлетворить.

Обязать администрацию Залегощенского района Орловской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>,благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения общей площадью по норме предоставления, установленной частью 3 ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Закона Орловской области от 05.05.2017 № 2108-ОЗ).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Г.В.Быкова