Решение № 2-273/2017 2-273/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-273/2017

Дело № 2-273/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево 24 марта 2017 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Полянского сельсовета о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя заявленные требования тем, что в <адрес> жилого <адрес>, она зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает с октября ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. В 1980 году она работала в совхозе «<данные изъяты> которым ей было выделено вышеуказанное жилое помещение, которое на тот момент имело адрес: <адрес>. Позже в связи с упорядочиванием адресов к Всероссийской переписи населения, постановлением главы местного самоуправления Полянского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочиванию адресного хозяйства <адрес> и села <адрес>, адрес жилого помещения был изменен на <адрес>. Ранее жилье принадлежало совхозу «<адрес>. С момента реорганизации совхоза «Полянский» в ТОО <адрес>» вышеуказанное жилое помещение является бесхозяйным имуществом, так как жилищный фонд не был передан правопреемнику и в муниципальную собственность муниципального образования - администрации Полянского сельского совета. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального образования Полянского сельского совета, предоставив письменное заявление. Однако в приватизации жилого помещения ей было отказано по причине того, что квартира не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации Полянского сельского совета не числится. Полагает, что указание ответчика на то обстоятельство, что жилое помещение не находится на балансе администрации Полянского сельского совета, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. В связи с тем, что <адрес> жилого дома под № по <адрес>, надлежащим образом не была оформлена в собственность Муниципального образования Полянского сельского совета, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала. С момента своего вселения она пользуется квартирой в соответствии с её назначением, несет бремя содержания имущества, оплачивает все необходимые расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводит внутренний и наружный ремонт, вносит плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать <адрес> жилого <адрес>, расположенную по <адрес><адрес> общей площадью 46,7 кв.м, в том числе жилой 32,8 кв.м, собственностью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, в порядке приватизации.

Истица ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - Администрация Полянского сельсовета, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Третье лицо ФИО2, будучи уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении дает свое согласие на приватизацию квартиры, от своей доли квартиры отказывается.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>, уведомленного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. От председателя комитета ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений против иска не имеют.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО4 суду показал, что он с рождения проживает в <адрес>, работал водителем в совхозе <данные изъяты>», истица работала в детском саду. Ему известно, что в период работы ФИО1 в совхозе «<данные изъяты>», её семье была предоставлена совхозом квартира по адресу: <адрес>. Истица проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени, содержит указанную квартиру, несет бремя ее содержания. Дома строил для своих работников совхоз «Полянский», но в настоящее время совхоза уже нет, а совхозные дома остались бесхозными.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она с рождения проживает в <адрес>, знакома с истицей, которая также является жителем села, кроме того, она с ДД.ММ.ГГГГ года работала воспитателем в детском саду, где также работала и истица ФИО1 Ей известно, что совхозом «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 и её мужу, который работал в совхозе трактористом, была предоставлена квартира по <адрес>, где она с указанного периода и проживает. Дома строил для своих работников совхоз «<данные изъяты>».

В реестре федерального имущества и в реестре собственности <адрес> квартира по адресу: <адрес>, не числится, что подтверждается информацией, предоставленной ТУ Росимущества в <адрес> и Министерством имущественных отношений <адрес>.

Из справки №, представленной Администрацией Полянского сельсовета, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе Администрации Полянского сельсовета не числится и никогда не числилась.

В соответствии со справкой №, представленной Администрацией Полянского сельсовета, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним по указанному адресу зарегистрирован и проживает: сын – ФИО2 Факт регистрации истца по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается также отметкой в паспорте гражданина №.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, квартира имеет общую площадь – 46,7 кв.м., в том числе жилую – 32,8 кв.м.

Согласно справки №, представленной Администрацией Полянского сельсовета, дом, расположенный по адресу: <адрес>, переименован в дом по адресу: <адрес>, в связи с упорядочением адресов ко Всероссийской переписи населения Постановлением главы местного самоуправления Полянского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства <адрес> и <адрес>».

Согласно справки №, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>, сведений о приватизации квартиры по адресу: <адрес>, не имеется; ФИО1 не использовала свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения на территории <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2800 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из записей в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 09.04.1971 года работала в совхозе «<данные изъяты>».

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцу ФИО1 Администрацией Полянского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что администрация собственником указанного жилого помещения не является.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Полянского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истица ФИО1 зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала. Её сын от права собственности на квартиру отказывается.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО1 к администрации Полянского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села <адрес>, право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ___________________________ И.В. Кулагина