Решение № 2-3494/2016 2-72/2017 2-72/2017(2-3494/2016;)~М-3168/2016 М-3168/2016 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-3494/2016

Дело № 2-72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковров 17 марта 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Серовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района Владимирской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 России по Владимирской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новосельского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать право собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Ковровского района Владимирской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенного за пределами участка, <адрес>, кадастровый номер земельного участка: <№>, площадью 5,92 га каждая, принадлежащие на праве собственности А.И., ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО5, ФИО20, ФИО8, ФИО21, ФИО22, ФИО10, ФИО23, ФИО11, ФИО12, ФИО24, ФИО15, ФИО25, ФИО26, А.Н., ФИО17.

В обоснование исковых требований указано, что администрация Новосельского сельского поселения Ковровского района провела мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей, а именно подготовила список земельных долей, принадлежащих гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники которых умерли, опубликовала этот список в газете «Владимирские ведомости», а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет». 28 декабря 2012 года в газете «Владимирские ведомости» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей 12 апреля 2013 года по повестке дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения № 34 от 13.06.2013 г. с внесенными в него постановлением № 66 от 26.11.2013 г. изменениями, был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель истца - администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района на основании доверенности ФИО27, исковые требования поддержала, находя их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчики ФИО7, принявшая наследство после смерти ФИО21, умершей <дата>; ФИО14, принявшая наследство после смерти П.И., умершей <дата>; ФИО3, принявшая наследство после смерти Е.И., умершей <дата>, а также ответчик ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались. В материалах имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых ответчики выразили свое согласие с исковыми требованиями, на спорные земельные доли наследодателей не претендуют.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области в суд не явился, представив заявление в просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии. Считает, что в удовлетворении исковых требований Новосельского сельского поселения необходимо отказать, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчики ФИО1, ФИО28, ФИО19, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, представитель ответчика – МИФНС ПФ № 2 по Владимирской области, в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени слушания дела, возражений не представили.

Выслушав представителя истца, изучив имеющиеся в материалах дела документы, в том числе наследственные дела после смерти собственников спорных земельных долей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что администрация Новосельского сельского поселения Ковровского района провела мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей, а именно подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и опубликовала этот список в газете «Владимирские ведомости», а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет». 28 декабря 2012 года в газете «Владимирские ведомости» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей 12 апреля 2013 года по повестке дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения № 34 от 13.06.2013 г. с внесенными в него постановлением № 66 от 26.11.2013 г. изменениями, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Учитывая, что процедура признания земельных паев невостребованными истцом соблюдена, ответчики ФИО7, принявшая наследство после смерти ФИО21, умершей <дата>; ФИО14, принявшая наследство после смерти П.И., умершей <дата>; ФИО3, принявшая наследство после смерти Е.И., умершей <дата>, а также ответчик ФИО11 исковые требования администрации Новосельского сельского поселения признали, отказавшись от спорных земельных паев; ответчики ФИО1, ФИО28, ФИО19, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17 своих прав на невостребованные земельные паи не заявили, суд полагает возможным исковые требования администрации Новосельского сельского поселения к указанным ответчикам удовлетворить.

После смерти А.И., умершей <дата>; А.О., умершей <дата>; ФИО23, умершего <дата>; К.С., умершего <дата> (л.д. 35 т. 2); ФИО25, умершего <дата>; С.В., умершей <дата> (л.д. 35 т. 2); А.В., умершего <дата> (л.д.30 т. 2); М.И., умершей <дата> (л.д. 34 т. 2); А.Н., умершей <дата> (л.д. 72 т. 2), наследственные дела не заводились, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие вышеуказанным собственникам.

После смерти Т.Д., умершей <дата> наследство было принято государством в лице Ленинского райфинотдела г. Владимира (л.д. 96 т. 2); после смерти М.С., умершей <дата>, наследство принято государством в лице МИФНС РФ № 2 по Владимирской области (л.д. 38 т. 2).

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Земельный участок, на невостребованные доли в праве на который заявлены исковые требования, надлежащим образом поставлен на кадастровый учет, судом установлено наличие и отсутствие наследников после умерших собственников земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес>, кадастровый номер земельного участка: <№>, площадью 5,92 га каждая, принадлежащие на праве собственности А.И., ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО5, ФИО20, ФИО8, ФИО21, ФИО22, ФИО10, ФИО23, ФИО11, ФИО12, ФИО29, М.С., К.С., ФИО15, ФИО25, ФИО26, А.Н., ФИО17.

Признать право собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Ковровского района Владимирской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес>, кадастровый номер земельного участка: <№>, значащиеся принадлежащими на праве собственности А.И., площадью 5,92 га, ФИО1, площадью 5,92 га, А.О., площадью 5,92 га, ФИО19, площадью 5,92 га, ФИО2, площадью 5,92 га, ФИО5, площадью 5,92 га, ФИО6, площадью 5,92 га, Т.Д., площадью 5,92 га, ФИО8, площадью 5,92 га, ФИО21, площадью 5,92 га, ФИО9, площадью 5,92 га, Е.И., площадью 5,92 га, ФИО10, площадью 5,92 га, ФИО23, площадью 5,92 га, ФИО11, площадью 5,92 га, ФИО12, площадью 5,92 га, ФИО29, площадью 5,92 га, ФИО30, площадью 5,92 га, К.С., площадью 5,92 га, ФИО15, площадью 5,92 га, ФИО25, площадью 5,92 га, ФИО16 , площадью 5,92 га, П.И., площадью 5,92 га, С.В., площадью 5,92 га, А.В., площадью 5,92 га, М.И., площадью 5,92 га, А.Н., площадью 5,92 га, ФИО17, площадью 5,92 га.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Мочалова.

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 22.03.2017 г.