Решение № 12-109/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-109/2017

Р Е Ш Е Н И Е

02 мая 2017 года судья Рузского районного суда Московской области И.И., с участием представителя ООО «...» Б.Н.В., рассмотрев жалобу ООО «...» на постановление мирового судьи № судебного участка ... судебного района Московской области от (дата) в отношении

ООО «...», расположенного по адресу: (адрес), привлеченного к административной ответственности по ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи № судебного участка ... судебного района Московской области от (дата) ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, за несвоевременное предоставление декларации о сделке с древесиной, предоставление которой предусмотрено ст. 50.5 ч.3 Лесного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ООО «...» принесена жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку считает его незаконным, необоснованным. В (дата) между ООО «...» и ООО «Э.Д.Г.» начались переговоры по поводу заключения договора поставки древесины. (дата) сотрудник ООО «Э.Д.Г.» отправил на личную электронную почту сотрудника ООО «...» Б.О.А. письмо с просьбой о предоставлении в «скане» необходимых для заключения договора документов. (дата) тот же сотрудник отправил электронное письмо с просьбой о подписании договора и отправлении его в «скане» на указанный электронный адрес, для создания ООО «...» как поставщика, с приложениями в виде проекта договора от (дата) № № и приложениями к нему. (дата) сотрудником ООО «...» было отправлено электронное письмо об отправлении подписанного договора для создания ООО «...», как поставщика. (дата) Б.О.А. было получено электронное письмо от сотрудника ООО «Э.Д.Г.» с просьбой подписания приложений к договору, постановки печати, и отправлении копии. (дата) в ООО «...» представителем ООО «Э.Д.Г.» был доставлен непосредственно сам договор на поставку лесоматериалов № № от (дата) как документ, с приложениями к нему, а также дополнительное соглашение № о внесении изменений в пункт 2.1 части 2 Договора, именно в этот день он и был подписан директором ООО «...» А.Р.К.. (дата) сведения о заключении указанного договора в виде декларации в электронном виде были внесены в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Декларации был присвоен №, были внесены необходимые сведения. (дата) ООО «...» вносились и подписывались отчеты о поставленной древесине за истекший месяц, а именно отчет №, отчет №, затем один из отчетов был подписан. За период с (дата) по (дата) ООО «...», а также ООО «Э.Д.Г.» в указанную декларацию вносились неоднократные иные записи, в количестве 10 записей. Так как окончательная договоренность между ООО «...» и ООО «Э.Д.Г.» по всем существенным условиям поставки древесины была достигнута (дата), то договор № № был заключен именно (дата), в день, когда он был подписан сторонами как один документ. Также, согласно требованиям Гражданского кодекса указанный договор возможно считать заключенным (дата) в момент отправления электронного письма сотрудником ООО «...» с приложениями в виде «скана» указанного договора подписанного директором ООО «...» - акцепта предложения заключить договор (оферты) полученного на электронную почту сотрудника ООО «...» (дата). В обоих случаях декларация об указанном договоре поданная в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (дата) является поданной своевременно. Вывод мирового судьи о том, что указанный договор был заключен (дата) является ошибочным, не основанным на каких-либо материалах дела. По сути, мировым судьей было сделано ошибочное предположение, что дата, стоящая на первом листе договора на поставку древесины № № – (дата) является датой его заключения. Фактически же, (дата) был набран и отпечатан бланк договора. Внесение в декларацию сведений об указанном договоре, сотрудником ООО «...», как заключенном (дата), сделано ошибочно, не отменяет положений Гражданского кодекса об определении момента заключения договора, и не может являться основанием для привлечения ООО «...» к административной ответственности за несвоевременное внесение декларации. Вывод мирового судьи о внесении в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации об указанном договоре (дата) прямо опровергается «снимками экрана из системы ЕГАИС учета древесины и сделок с ней», согласно которым декларация с номером № была внесена в ЕГАИС (дата). Также, за период с (дата) по (дата) в системе ЕГАИС учета древесины и сделок с ней никаких нарушений выявлено не было, что свидетельствует о факте надлежащей подачи декларации с номером №.

В судебном заседании представитель ООО «...» доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть апелляционную жалобу ООО «...» в его отсутствии, постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ООО «...» без удовлетворения.

Проверив жалобу ООО «...», материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «...», суд считает постановление мирового судьи от (дата) в отношении ООО «...» законным и обоснованным, жалобу ООО «...», не подлежащей удовлетворению.

Статьей 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В ходе рассмотрения административного дела, мировым судьей в полном объеме исследованы материалы дела, подтверждающие вину ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ:

- протокол об административном правонарушении № от (дата) (л.д.1-3), согласно которому, (дата) в 15 часов 10 минут в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней выявлено несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной ООО «...», представление которой предусмотрено частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации.

- историей изменений вносимых в декларацию о сделке с древесиной, предоставленной в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д.4-6);

- Единым государственным реестром юридических лиц ООО «...» (л.д.8-16);

- копией приказа от (дата) № о единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (л.д.18).

- копией договора № на поставку лесоматериалов от (дата), согласно которому, договор вступает в силу (дата) и действует до (дата) (л.д.51-56).

Всем представленным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «...» о том, что декларация о сделке с древесиной была подана своевременно, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения, суд считает не убедительным, опровергается доказательствами, приведенными выше, исследованными судом первой и апелляционной инстанции.

По делу установлено, что (дата) ООО «...» заключило договор № с ООО «Э.Д.Г.», следовательно, ООО «...» было обязано представить декларацию о сделке с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора отчуждения/приобретения древесины от (дата) №, то есть до (дата), включительно. Декларация о сделке с древесиной № внесена в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (дата), с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Доводы представителя ООО «...» о внесении в декларацию сведений об указанном договоре, сотрудником ООО «...», как заключенном (дата), сделано ошибочно, суд считает не убедительными, полностью опровергаются приведенными выше доказательствами, которые суд считает допустимыми, достоверными, получены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется. Постановление о привлечении ООО «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ было вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено с учетом данных о юридическом лице, в пределах санкции ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи № судебного участка ... судебного района Московской области от (дата) в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу ООО «...» без удовлетворения.

Судья: И.И.