Постановление № 5-807/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-807/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2020 г. Тульская область, г. Новомосковск,

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Кончакова С.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, специалиста-эксперта Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей продавцом у ИП ФИО3,

установил:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

в результате проведенного специалистом-экспертом Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 мониторинга ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что в отделе промтоваров ИП ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале перед кассой отсутствовали разметки, позволяющие соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 м., отсутствовали сведения о проведении термометрии сотрудников ДД.ММ.ГГГГ (журнал не представлен). Своими действиями ФИО1 нарушила ст. ст. 2, 10, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID)»; п.п. 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п. 1.3., п. 2.1., п. 2.6. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных заболеваний и паразитных болезней»; п.п. 1.3, 2.11 Методические рекомендации МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли».

В суде ФИО1 вину признала, пояснив, что не выполнила обязанности, возложенные на нее работодателем - ИП ФИО3 Раскаивается. В настоящее время допущенные нарушения устранены в полном объеме.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Из п.п. 1.3. Методический рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции СOVID-19 в предприятиях торговли» в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять следующие меры - организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.).

Согласно п. 2.11 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции СOVID-19 в предприятиях торговли» в торговом зале и перед кассами необходимо нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м. (п.2.11)

По фактам допущенных нарушений в отделе промтоваров ИП ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает продавцом в отделе промтоваров у ИП ФИО3

Согласно п. 2.2.3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО3 и ФИО1, работник несет ответственность за санитарно - эпидемиологическое состояние магазина.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ФИО1 возложена обязанность по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий.

Допрошенная в качестве свидетеля специалист-эксперт Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 подтвердила факты выявленных нарушений.

Свидетель ИП ФИО3 показал, что на ФИО1 были возложены обязанности по ведению журнала термометрии и нанесении разметки. Для выполнения указанных поручений она была обеспечена специальным материалом. Однако поручение своевременно продавцом выполнено не было.

На основании инструкции ответственного лица по вопросам предупреждения распространения коронавирусной инфекции ФИО1 обязана организовывать измерение температуры тела бесконтактным термометром всех входящих посетителей и работников. При входе на территорию в магазин установить дозаторы для обработки рук кожными антисептиками; организовывать расстановку работников таким образом, чтобы расстояние между ними составляло не менее <данные изъяты> метров друг от друга; соблюдение разметки социальной дистанции сигнальной лентой.

Обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, инструкцией ответственного лица по вопросам предупреждения распространения коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.9 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен путем перечисления по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001,ОКТМО МО г. Тула 70701000, р/с <***>, КБК 14111628000016000140, БИК 047003001, УИП 14104710069500055099, ЕИП 14000000000711601841510.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Новомосковский городской суд Тульской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, в Тульский областной суд непосредственно либо через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья С.А. Кончакова