Решение № 2-1573/2017 2-1573/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-1573/2017

Дело № 2-1573/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 14 февраля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Селяниной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г. Вологде Вологодской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области, мотивируя тем, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 10.11.2016 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. Полагает, что в ее стаж неправомерно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.2011 года по 19.10.2011 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года, праздничные дни с 01.01.1998 года по 02.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 02.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 02.05.1999 года. Просила признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 10.11.2016 года № недействительными и не порождающим правовых последствий в части исключения указанных выше периодов из стажа, включить указанные выше периоды в специальный стаж истца, назначить страховую пенсию по старости с 06.09.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Решением № от 10.11.2016 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый в соответствии с пдп. 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» 25-летний стаж на соответствующих видах работ не выработан. На дату определения права – 06.09.2016 года - специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 21 день.

В специальный стаж не были засчитаны в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.2011 года по 19.10.2011 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года, отпусков по инициативе администрации учреждения с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 03.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 03.05.1999 года, поскольку в соответствии с разъяснением от 22.05.1996 года № 5 «О Порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 и с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.

Согласно ст. 30 ч. 1 пп.19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

В соответствии с копией трудовой книжки истца №, справкой МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 111 «Медвежонок» № от 13.02.2017 года ФИО1 10.06.1995 года принята на должность воспитателя в ясли – сад «Медвежонок», 01.09.1995 года – переведена воспитателем логопедической группы, работает до настоящего времени.

В указанные ниже периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с 17.10.2011 года по 19.10.2011 года (семинар «Подготовка экспертов по аттестации педагогических кадров» в АОУ ВО ВПО «Вологодский институт развития образования», приказ о курсовой подготовке № от 19.10.2011 года), с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года (курсы повышения квалификации по теме «Создание единого образовательного пространства в условиях реализации ФГОС ДО», приказ № от 07.05.2014 года).

Суд считает необоснованным невключение указанных периодов в педагогический стаж истца.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Повышение квалификации предусмотрено п. 7 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов», утверждённого постановлением Правительства РФ № 610 от 26 июня 1995 года. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Целью повышения квалификации является обновление не только теоретических, но и практических знаний специалистов. В соответствии с п. 26 вышеуказанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Таким образом, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, в том числе в пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации была обусловлена должностным положением истца, обучение являлось обязательным для работника, непосредственно вытекало из осуществляемой ею педагогической деятельности; направление в командировки обуславливалось необходимостью выполнения работы не в месте нахождения работодателя, в командировки истец была направлена по решению руководителя образовательного учреждения. Представленными в материалы дела приказами подтверждается, что в указанные выше периоды за истцом сохранялся средний заработок.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, дан перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В этот перечень время нахождения работника на курсах повышения квалификации не включено.

Таким образом, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды с 01.01.1998 года по 02.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 02.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 02.05.1999 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные период истец находилась в отпуске по инициативе работодателя.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периодов повышения квалификации в специальный стаж, а также с учетом того, что истец до настоящего времени работает в должности воспитателя МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 111 «Медвежонок» специальный стаж истца будет достаточен для назначения досрочной пенсии по старости с даты возникновения права – с 12.09.2016 года.

Руководствуясь ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от 10.11.2016 года УПФР в г. Вологде Вологодской области незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.2011 года по 19.10.2011 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года.

Обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.10.2011 года по 19.10.2011 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.09.2016 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2017 года.