Решение № 2-240/2018 2-240/2018 ~ М-108/2018 М-108/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-240/2018

№ 2-240/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в котором просил признать за ним право на ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 в период с 25.05.1989 года по 19.03.1991 года; с 07.07.1993 года по 20.04.2010 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, а с 01.02.1998 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 21.04.2010 года по 16.12.2014 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 16.12.2014 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, а с 21.10.2015 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» оспаривается право на предоставление ему ежемесячной денежной выплаты в период с 01.01.2015 года по 30.04.2017 года. Полагает, что имеет право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области – ФИО2 полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец утратил право на получение выплаты, в связи с изменением места жительства.

Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 26.04.1986 года по 23.05.1989 года проживал в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. В период с 25.05.1989 года по 19.03.1991 года проживал и был зарегистрирован в с. Кирилловка Климовского района Брянской области, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. Затем с 20.03.1991 года по 05.07.1993 года проживал и был зарегистрирован в ....................... 07.07.1993 года зарегистрировался и проживал по 20.04.2010 года в ......................, с 01.02.1998 года отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 21.04.2010 года зарегистрировался и проживал по 16.12.2014 года в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 16.12.2014 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, а с 21.10.2015 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, удостоверении о праве на льготы серии № _______, справке Чуровичской сельской администрации, справке Кирилловской сельской администрации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имеют право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части третьей статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в течение определенного периода.

Указанные ограничения вступили в силу с 1 июля 2016 года. При этом ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты ни указанным Законом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено.

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими (их представителями) документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Как установлено судом, истец с 26.04.1986 года и по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает на территории населенных пунктов, подверженных радиоактивному загрязнению. За пределы зон радиоактивного загрязнения не выезжал.

Полученные доказательства, позволяют суду установить наличие обстоятельств, указывающих на проживание истца, подтвержденное соответствующей регистрацией на территориях зон радиоактивного загрязнения, в том числе в спорный период времени.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец по состоянию на 30.06.2016 года имел право на ежемесячную денежную выплату.

Следовательно, размер оспариваемой меры социальной поддержки истцу в указанный период определяется статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика об утрате права истца на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением места жительства, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.01.2015 года по 20.10.2015 года как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 21.10.2015 года по 30.04.2017 года как постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко