Решение № 12-254/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-254/2019

Дело № 12-254/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2019 года г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Саутканова А.Д.,

с участием лица составившего административный протокол - ФИО1, представителя администрации МО ГО Воркута - ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 12.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 12.09.2019 отменить, производство по делу об административной ответственности прекратить за отсутствием состава в его действиях административного правонарушения, поскольку транспортное средство стояло на участке, на котором отсутствовали зеленые насаждения.

ФИО1, составивший протокол об административной ответственности, утверждал том, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, поскольку его автомобиль находился на площади зеленых насаждений. Аналогичную позицию высказал представитель МО ГО Воркута - ФИО2

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно определению по делу об административном правонарушении от 6.09.2019 следует, что 23.08.2019 в ходе осмотра территории возле дома <адрес> владелец автомобиля «Нива» государственный номер ... ФИО3 осуществил стоянку транспортного средства на площади зеленых насаждений, тем самым произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушил требования п.п.4,9, п.5.4.2.5 Правил благоустройства территории МО ГО «Воркута», утвержденных решением Совета МО ГО «Воркута» от 21.12.2018 №564.

В соответствии с ч.22 ст.6 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» нарушение установленных правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Коми правил благоустройства территории, выразившееся в невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений этих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), не повлекшее нарушение установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Согласно п.п.11,25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Подпунктом 1 пункта 5.4.1.1. Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Воркута» установлено, что озелененные территории общего пользования - озелененные территории, используемые для рекреации всего населения МО ГО «Воркута», в том числе парки, скверы, сады, бульвары, зоны отдыха, озелененные территории вдоль улиц, площадей, проездов, набережных рек.

Согласно п. 5.4.2.3. данных Правил граждане, должностные и юридические лица обязаны предпринимать меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к их повреждению или уничтожению на территории МО ГО «Воркута».

Более того, пп. 4,9 п. 5.4.2.5 Правил установлен запрет на территории земельных участков, входящих в зеленый фонд МО ГО «Воркута», производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, осуществлять проезд и стоянку транспортных средств на газонах и зеленых насаждениях, а также на территориях парков, аллей, скверов, бульваров, садов, детских и спортивных площадок.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 №153 утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1.1 Правил зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что на озелененных территориях запрещает проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Кроме того, запрет на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями предусмотрен п.3.9.2 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09 2003 № 170.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом №149 об административном правонарушении от 6.09.2019 (л.д.1); актом осмотра дворовой территории №114 от 23.08.2019 (л.д.3); фототаблицей к акту осмотра территории №114 от 23.08.2019 (л.д.4); определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2019 (л.д.6); сведениями о собственнике транспортного средства (л.д.9).

Из изложенного следует, что ФИО3 не предпринял меры по сохранению зеленых насаждений, допустил действия, создающие причинение вреда зеленым насаждениям, осуществив проезд и стоянку транспортного средства на зеленых насаждениях, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

Таким образом, доводы ФИО3 о том, что транспортное средство стояло на участке, на котором отсутствовали зеленые насаждения, является необоснованными и опровергаются материалами дела.

Данные доказательства правильно оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнуты. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Порядок и срок привлечения ФИО3 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для изменения назначенного наказания и оснований для отмены состоявшего по делу судебного решения не имеется.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст.1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

С учетом изложенного, ФИО3 правомерно привлечен к административной ответственности по ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 10.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Д. Саутканов