Решение № 2-355/2020 2-355/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-355/2020

Гражданское дело № 2-355/2020.

УИД 68RS0019-01-2020-000579-84.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

с. Петровское 08 октября 2020 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей к администрации Петровского сельсовета Петровского района, Тамбовской области о признании жилого помещения объектом индивидуального жилищного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к администрации Петровского сельсовета Петровского района, Тамбовской области в котором просят о признании жилого помещения индивидуально-определенным объектом жилищного строительства о признании жилого помещения объектом индивидуального жилищного строительства - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются собственниками по 1/4 доли квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В семье родился третий ребёнок. В настоящее время ими согласован вопрос о переустройстве и перепланировки жилого помещения (квартиры) с администрацией Петровского сельсовета <адрес>. Но обратившись в управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области как многодетная семья по вопросу предоставления областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, получили отказ, в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что жилое помещение относится к объекту индивидуального жилищного строительства.

Истцы ФИО1 и ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал. О времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство заместителя главы сельсовета ФИО5, действующей на основании распоряжения от 18.09.2020 г., о рассмотрении дела без представителя ответчика. В удовлетворении исковых требований Т-вых не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО6 о времени и дате рассмотрения дела извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась. В своём заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает в удовлетворении исковых требований Т-вых.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Т-вых подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Тамбовской области от 26.05.2011г. № 11-З «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Тамбовской области от 26.05.2011г. № 11-З «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» статус «многодетная семья» присваивается семье (полной, неполной, приемной, опекунской), имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет.

ФИО1, ФИО2, а также их несовершеннолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года

В настоящее время семья является многодетной. 25 марта 2019 года Т-вы получили решение администрации Петровского сельсовета Петровского района, Тамбовской области о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения (квартиры) без увеличения площади.

Исчерпывающий перечень видов жилых помещений, который не подлежит расширительному толкованию, содержится в части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. На основании части 3 статьи 48, пункта 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно ответа и.о. начальника управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО7 от 16.04.2019 г. в соответствии с Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-3 "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" и Постановления администрации Тамбовской области от 21 декабря 2011 г. N 1832 "О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" и на основании приказа управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 10.04.2019 № 593-ф ФИО8 отказано в предоставления областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что жилое помещение относится к объекту индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.11 ст. 3 Закона Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" многодетной семье предоставляются следующие меры социальной поддержки: при рождении ребенка (детей) в семье, не получавшей выплату, предусмотренную пунктом 10 части 1 настоящей статьи, однократное предоставление областного материнского (семейного) капитала в сумме 100 тысяч рублей на приобретение, строительство и газификацию жилого помещения, а также на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 11.1. раздела 11постановления администрации Тамбовской области от 21 декабря 2011 г. N 1832 "О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" предусмотрено право на предоставление многодетной семье областного материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей на приобретение (строительство) жилого помещения возникает при рождении ребенка в семье 01 января 2012 г. и позднее. 0бластной материнский (семейный) капитал используется на: реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в семье Т-вых родился третий ребенок, они имеют статус многодетной семьи и приобрели право на получение указанной социальной поддержки.

Действующее законодательство предполагает направление средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий многодетной семьи, в том числе и в связи с реконструкцией принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений, Т-вы намерены потратить указанную сумму на реконструкцию принадлежащей им квартиры в двухквартирном жилом доме, т.е. на улучшение жилищных условий.

Суд считает необходимым отметить, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям.

Реконструкция принадлежащей истцам квартиры в двухквартирном доме с учетом представленных технических характеристик самого помещения и варианта его реконструкции положениям Закона Тамбовской области "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", направленным на предоставление поддержки в решении жилищной проблемы многодетным семьям, не противоречит.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО6, являющаяся собственником <адрес> доме, где проживают Т-вы, не возражает в удовлетворении требований истцов.

Отказ в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала семье Т-вых лишь на том основании, что по документам членам семьи на праве собственности принадлежит квартира, нельзя признать правомерным. Формальный подход при решении вопроса о возможности предоставления этой меры социальной поддержки многодетной семье не допустим, в связи с чем, суд считает исковые требования Т-вых законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей к администрации Петровского сельсовета <адрес> о признании жилого помещения объектом индивидуального жилищного строительства - удовлетворить.

Установить, что квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в двухквартирном доме по адресу: <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья Д.В. Сысоев.