Решение № 2-656/2021 2-656/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-656/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 10 марта 2021 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Третьяковой Л.А., при секретаре судебного заседания Петровой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу обратилось в Егорьевский городской суд Московской области с заявлением, в котором просит признать бесхозяйной алкогольную продукцию, изъятую и переданную АО «Росспиртпром», указанную в акте приема-передачи и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из текста заявления следует, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением материалов проверки МО МВД России «Шатурский» по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Как следовало из представленных МО МВД России «Шатурский» материалов, в действиях <данные изъяты> Инвест» усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> сотрудниками МО МВД России «Шатурский» установлен факт оборота алкогольной продукции без маркировки предусмотренной действующим законодательством. Согласно выданной Министерством потребительского рынка и услуг Московской области лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу, предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет <данные изъяты> (далее - Общество, организация). В связи с вышеизложенным, на основании <данные изъяты> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> В ходе административного расследования к материалам дела приобщена изъятая сотрудниками МО МВД России «Шатурский» алкогольная продукция в количестве <данные изъяты>

Согласно определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> бутылок алкогольной продукции направлены на экспертизу с целью установления объемной доли этилового спирта.

По результатам проведенной экспертизы, установлено, что все представленные образцы алкогольной продукции являются спиртосодержащими.

Алкогольная продукция в количестве <данные изъяты> передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» по Акту приема-передачи продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ. № по адресу: <адрес>

Также, как следует из материалов проверки МО МВД России «Шатурский», в ходе контрольных мероприятий, произведен опрос сотрудников <данные изъяты> а именно ФИО1 - заведующей магазином и ФИО2 - продавца, из показаний которых следует, что именно они осуществляли розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей маркировки предусмотренной действующим законодательством, а также без фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо несет ответственность за действия работников при исполнении ими трудовых обязанностей. Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско- правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица, под его контролем за безопасным ведением работ. Но в любом случае действиями юридического лица признаются только те действия работника, которые он осуществляет в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Как следует из материалов проверки МО МВД России «Шатурский», в должностные обязанности ФИО1 и ФИО2, входили обязанности по розничной продаже алкогольной продукции.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки предусмотренной действующим законодательством, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>

По данному факту в отношении Общества ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела № в отношении Общества по <данные изъяты> переданы на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило определение Пресненского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому дело № об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> привлекаемого административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> возвратить в МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО по основаниям, изложенным в описательной части судебного акта.

По данному факту в Прокуратуру г. Москвы направлено заявление о принесении протеста от ДД.ММ.ГГГГ. №

В Управление поступил ответ из Прокуратуры г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № №), согласно которому основанием для возвращения протоколов с материалами дела, в том числе <данные изъяты> послужили неполнота представленных материалов, а также неправильное составление протоколов об административном правонарушении и оформлении иных процессуальных документов. Поскольку указанные правонарушения связаны с нарушением законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, срок давности привлечения к административной ответственности в силу <данные изъяты> составляет 1 год со дня совершения. Из предоставленных материалов усматривается, что сроки давности привлечения к административной ответственности указанного лица истекли. Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

За все время проведения административного расследования и по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ представитель <данные изъяты> по месту хранения алкогольной продукции, а также в Управление не являлся, документов подтверждающих право собственности и легальность оборота алкогольной продукции не представил.

Также, в ЕГАИС по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ.) у <данные изъяты> отсутствует информация об изъятой алкогольной продукции.

Представитель заинтересованных лиц АО «РОССПИРТПРОМ» и <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. №1027.

Постановление №1027 от 28.09.2015г. устанавливает Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», конфискованных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее - продукция), а также сырья, полуфабрикатов, производственной тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, а именно:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

- без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

- без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

- без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 ст. 8 настоящего федерального закона;

- без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом.

В ходе административного расследования установлено, что выявленная алкогольная продукция находится в нелегальном обороте по основаниям, указанным выше, в связи с чем, согласно ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление №1027).

Согласно Постановлению №1027 уничтожение продукции осуществляется организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - организации).

Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции и (или) предметов, а также копию судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с п. 5.5 постановления Правительства от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также с изъятым, конфискованным по решению суда, обращенным в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации автомобильным транспортом, используемым для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций) при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности).

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ под финансовыми органами понимаются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Согласно Указу Президента РФ от 15.01.2016 N 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, совершенствования государственного управления в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в области таможенного регулирования постановлено передать Министерству финансов Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в области таможенного дела. Данным Указом установлено, что в ведении Министерства финансов Российской Федерации находятся Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба финансово - бюджетного надзора и Федеральное казначейство.

Таким образом, МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу выступает органом, уполномоченным заявлять требования в отношении бесхозяйной алкогольной продукции с последующим уничтожением нелегальной алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного данная алкогольная продукция подлежит признанию бесхозяйной в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства заявителя, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать бесхозяйной и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, изъятую и переданную АО «Росспиртпром» алкогольную продукцию, указанную в акте приема-передачи продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ изъятую в рамках административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ Адрес хранения: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Судья подпись Третьякова Л.А.