Решение № 2А-519/2021 2А-519/2021~М-278/2021 М-278/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-519/2021

Дело № 2а-519/2021 УИД: 23 RS0013-01-2021-000673-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 03 марта 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику и просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами категории «В» и прекратить действие права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (<...>) водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения, в сфере здравоохранения. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. В Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что является противопоказаниями к управлению транспортными средствами (F10 - F16, F18, F19). Исходя из Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов» имеет код F12, «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов» имеет код F15, и следовательно является заболеванием, при наличии которого противозаконно управление транспортными средствами. В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и №, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ» у него установлен диагноз «<данные изъяты>, что подтверждается медицинским заключением врачебной комиссии ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ. Таким образом, состояние здоровья ФИО1 и наличие у него заболевания «<данные изъяты>» препятствуют управлению транспортными средствами. Наличие в настоящее время у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. поддержал требования административного искового заявления прокурора в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие, иск признает в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:…выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с главой IV Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое согласно ст. 23 указанного Закона заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, … Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», Приказа Министерства здравоохранения РФ № 116 от 31 мая 1993 года «Об объявлении Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о доступе к вождению автотранспортом в наркологическом отделении по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>; проживает по адресу: <адрес>.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ МЗ КК ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ МЗ КК с диагнозом: «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами (F10-F16, F18, F19).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов» имеет код F12, «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов» имеет код F15 следовательно, является заболеванием, при наличии которого право ФИО1 на управление транспортными средствам подлежит прекращению до улучшения состояния здоровья.

Согласно ст. 27 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с водительской карточкой на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ему ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что право ФИО1 на управление транспортными средствами прекращено, суд считает необходимым обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами категории «В» и прекратить действие права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (<...>) водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 марта 2021 года.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко