Решение № 2-2122/2017 2-2122/2017~М-1958/2017 М-1958/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2122/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего:

судьи Аршба А.А.,

при секретаре Текаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Т.М. к Жилищному управлению администрации МО «<адрес>», Администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности, иску третьего лица, заявляющего требования относительно предмета спора М.Е.В. к Жилищному управлению администрации МО «<адрес>», о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.В.П. обратилась в суд с иском к Жилищному управлению администрации МО «<адрес>», Администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указала, что ее матери Л.В.П.,Ю ДД.ММ.ГГГГ года рождения Кировским райисполкомом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан Ордер № о вселении в комнату № <адрес> жилого <адрес> (ошибочно указан номер дома не №), расположенного по <адрес>. В данном ордере, как член семьи Л.В.П., указана она как дочь. С указанного момента, она, ее мать Л.В.П., и в последствии ДД.ММ.ГГГГ ее дочь М.Е.В. проживают в спорном жилом помещении. Кроме того, она заняла вторую смежную комнату № <адрес> жилого <адрес>, расположенного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее мать Л.В.П. умерла, с того момента в спорном жилом помещении проживает она со своей дочерью М.Е.В. Указывает, что истица с членом семьи добросовестно пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья в собственности не имеет, сведений о признании жилого помещения непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции не имеется, с иском о выселении из занимаемого им жилого помещения в суд не обращались, судебных решений о выселении, либо признании их утратившими, неприобретшими право пользования спорным жилым помещением не имеется. В досудебном порядке обязать ответчика заключить с истицей договор социального найма жилого помещения не представилось возможным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. В связи с изложенным истец просит признать за ней и М.Е.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты №№; обязать Жилищное управление администрации МО «<адрес>» заключить с ней и М.Е.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №№.

В последующем третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, М.Е.В. заявлено ходатайство о привлечении ее в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в связи, с чем просит суд, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты №№; обязать Жилищное управление администрации МО «<адрес>» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №№.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, М.Е.В. заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в связи с чем просил признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты №№ (<данные изъяты> кв.м.) – 48 (<данные изъяты> кв.м.); обязать Жилищное управление администрации МО «<адрес>» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №№ (<данные изъяты> кв.м.) – № (<данные изъяты> кв.м.).

В последующем истцом и третьим лицом заявлены ходатайства об отказе требований в части заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №№ (<данные изъяты> кв.м.) – №<данные изъяты> кв.м.), заявлены ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ о включении их в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании истец Д.Т.М. поддержала исковые требования с учетом уточненных требований, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, поддержала исковые требования с учетом уточненных требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает в удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает в удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав, истца, третьего лица, заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2).

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1).

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ Л.В.П. на состав семьи два человека предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, истец заняла вторую смежную комнату № <адрес> жилого <адрес>, расположенного по <адрес>.

Заключением ГБУ АО «Астраханского государственного фонда пространственных и технических данных (БТИ)» установлено, что указанный в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости расположен по адресу: <адрес>, комната №. Таким образом, Л.В.П. в соответствии с Ордером было предоставлено жилое помещение – комната № в <адрес>.

В настоящее время в спорном домовладении состоят на регистрационном учете дочь Л.В.П. – Д.Т.И. и внучка М.Е.В., оплачивают коммунальные услуги по указанному жилому помещению, что подтверждается материалами настоящего гражданского дела и не оспаривается сторонами по делу. Л.В.П. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Спорное жилое помещение, по адресу: <адрес>, комната №, находится в муниципальной собственности МО "<адрес>", что подтверждается выписками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества МО "<адрес>".

Материалы дела объективно подтверждаются свидетельскими показаниями.

Так, свидетель М.О.В. пояснила, что истец является ее соседкой, проживает в комнатах №№, № <адрес> вместе с дочерью М.Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ года Д.Т.М. и члены ее семьи не выезжали из спорного жилого помещения.

Свидетель А.Х.Р. пояснила суду, что истец является ее соседкой, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнатах №№ <адрес> вместе с членами семьи с матерью Л.В.П. и с дочерью М.Е.В., за время проживания Д.Т.М. и члены ее семьи не выезжали из спорного жилого помещения.

Показания свидетелей суд признает объективными и допустимыми, поскольку они согласуются с исследованными доказательствами.

При обращении истца в Жилищное управление администрации МО «<адрес>» по вопросу заключения с ним договора социального спорного жилого помещения, письмом управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего возникновение у истца жилищных прав в отношении квартиры.

Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения - это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.

В соответствии с представленными доказательствами истец на законных основаниях вселен и проживает в жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец приобрел право проживания в указанном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения, и следовательно, в соответствии со ст. 60 ЖК РФ с ним может быть заключен договор социального найма муниципального жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Д.Т.М. к Жилищному управлению администрации МО «<адрес>», Администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности, удовлетворить.

Исковые требования по иску третьего лица, заявляющего требования относительно предмета спора М.Е.В. к Жилищному управлению администрации МО «<адрес>», о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности удовлетворить.

Признать Д.Т.М., М.Е.В. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком.№

Обязать Жилищное управление администрации МО «<адрес>», заключить с Д.Т.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.№, с указанием М.Е.В. членом семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 25.12.2017.

Судья А.А. Аршба