Решение № 12-154/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 12-154/2019

Леонтьева О.А. Дело №5-1-19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома «25» марта 2019года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Боровкова О.И., с участием заявителя представителя Администрации городского округа г. Костромы ФИО3, ст. государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Костроме ФИО5, при секретаре Веселковой И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации городского округа г. Костромы на постановление мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> года, которым Администрация городского округа г. Костромы признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.28 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> Администрация городского округа г. Костромы признана виновной в том, что повторно не выполнила в установленный срок законного предписания органа осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Администрации городского округа г.Костромы назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000рублей.

Будучи не согласным с данным решением, Администрация городского округа г. Костромы обратилась с жалобой об отмене постановления суда от <дата> как незаконного.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа г. Костромы ФИО3, поддержала жалобу по изложенным в ней обстоятельствам, просила отменить постановление суда от <дата>, производство по делу об административном производстве прекратить.

Старший государственный инспектор дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Костроме ФИО5 пояснил, что Администрацией городского округа г. Костромы было совершено правонарушение, а именно повторно не выполнено в установленный срок законное предписание, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. При назначении административного наказания были учтены все обстоятельства дела, просит постановление судьи от <дата> оставить без изменений, жалобу Администрации городского округа г. Костромы -без удовлетворения.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Мировым судьёй полно и точно установлены обстоятельства происшедшего, дана правильная юридическая оценка содеянному, и суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается следующее:

<дата> в 07 часов 55 минут, должностными лицами ГИБДД УМВД России по г. Костроме при осуществлении надзора за дорожным движением в г. Костроме выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по указанному в акте адресу: пересечение <адрес>. Ответственным за устранение недостатков является Администрация г. Костромы.

В целях устранения нарушений законодательства, правил, стандартов, технических норм в области безопасности дорожного движения в адрес ответственного юридического лица - Администрации г. Костромы выдано предписание от <дата> № (л.д.10), уведомление о вручении предписания в 09 часов 44 минуты (л.д.10 оборот), согласно которому предписывалось:

1. Ликвидировать зимнюю скользкость (на дорожном покрытии лед) в соответствии с требованиями раздела 4, раздела8 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33181-2014 по адресу: ул. <адрес> Срок исполнения предписания – в течении 12 часов с момента получения предписания.2. Обозначить соответствующими дорожными знаками участок дороги покрытый льдом в соответствии с требованиями раздела 4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу: <адрес>. Срок исполнения предписания – в течении 2 часов с момента получения предписания.

<дата> постановлением мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы Администрация г. Костромы (л.д.21-26), была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.28 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу <дата>.

<дата> в 12 часов 26 минут должностными лицами ОГИБДД УМВД России по г. Костроме выявлено невыполнение предписания, что было зафиксировано фототаблицей (л.д.11-13).

<дата> в 13 часов 57 минут должностными лицами ОГИБДД УМВД России по г. Костроме выявлено невыполнение предписания, что было зафиксировано фототаблицей (л.д.14-17).

Уставом муниципального образования городского округа г. Костромы (л.д.18-21) в соответствии со ст.10 п.1 п.п.5 к ...

В связи с установлением факта невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, в отношении Администрации г. Костромы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Факт совершения Администрацией городского округа г. Костромы административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.28 КоАП РФ подтверждается собранными и исследованными в суде доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д.4-7), актом от <дата> (л.д.9), предписанием отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Костромы № от <дата> (л.д.10), актом от <дата> (л.д.11), фототаблицей (л.д.12-13), актом от <дата> (л.д.14), фототаблицей (л.д.15-17), копией постановления мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> ( л.д.18-23)- оцененными мировым судьей в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы сделал правильный вывод о наличии в действиях Администрации городского округа г. Костромы состава административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что при вынесении постановления мировым судьей были соблюдены требования КоАП РФ, обжалуемое постановление принято с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Таким образом, мировым судьей правомерно принято решение по настоящему делу с соблюдением процессуальных норм, предусмотренных действующим законодательством.

Административное наказание Администрации городского округа г. Костромы назначено применением ст.4.1 ч.3.2, 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа г. Костромы по ст.19.5 ч.28 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Администрации городского округа г.Костромы – без удовлетворения.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-