Постановление № 5-310/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 5-310/2025

Дело № 5-310/2025

78RS0015-01-2024-015632-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2025 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал административного дела в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Светофор» (далее – ООО «Светофор», юридический адрес: Санкт-П.рг, <адрес>, Лит. А, помещение 409, ОГРН <***>, дата регистрации 24.08.2017 года МИФНС №15 по г. Санкт-Петербургу, ИНН <***>, КПП:781101001 в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Светофор» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

06.12.2024 года государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «Светофор» по ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования 06.12.2024 года государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Светофор» по ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ.

Указанные определения были направлены в адрес ООО «Светофор» заказным письмом 09.12.2024, почтовый идентификатор №, получено адресатом 18.12.2024 года. Таким образом, в установленный законом срок: в течение трех рабочих дней с момента получения определения, истребованные сведения ООО «Светофор» направлены в адрес ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному не были, уведомлений о невозможности предоставления сведений от ООО «Светофор» не поступало, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было.

Таким образом, ООО «Светофор» находясь по адресу: Санкт-Петербург, пр. Елизарова, д. 38, Лит. А, помещение 409, 24.12.2024 года в 00 час. 01 мин. (в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения определения по 21.12.2024 включительно, с применением ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ по 23.12.2024 включительно) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Светофор» в судебное заседание не явился, извещался заблаговременно надлежащим образом по месту нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, пр. Елизарова, д. 38, Лит. А, помещение 409, ШПИ № извещение вручено адресату 11.03.2025. Неявка законного представителя ООО «Светофор» в судебное заседание представляет собой отказ реализовать предоставленные ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе, участвовать в судебном заседании, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. К такому выводу судья приходит, исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагоприятных последствий. В связи с тем, что законный представитель ООО «Светофор» об отложении рассмотрения дела не просил, оно рассматривается в отсутствие законного представителя ООО «Светофор» по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу, судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает вину ООО «Светофор» установленной и доказанной.

Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженное активным действием или бездействием.

Судьей установлено, что 06.12.2024 года государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 в рамках производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Светофор» по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:

письменные пояснения ООО «Светофор» по факту допущенного правонарушения.

передавалось ли транспортное средство марки, модели КАМАЗ г.р.з. № с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №, в аренду, если передавалось, то кому и на какой срок (копию договора аренды с приложением документов, подтверждающих внесение арендной платы арендатором);

дата, время, место проведения предрейсового контроля технического состояния ТС;

дата время место фактического выпуска транспортного средства с парковки для осуществления автомобильной перевозки груза;

кем был осуществлен предрейсовый контроль технического состояния ТС?;

сведения о должностном лице, осуществившем выпуск ТС на линию: приказ о приеме на работу, должностные инструкции, личная карточка (форма №Т-2) работника с указанием паспортных данных, а также адреса регистрации;

является ли водитель ФИО2, управляющий ТС марки, модели КАМАЗ г.р.з. № с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №. работником Вашей организации? Если да, то представить личную карточку (форма КаТ-2) работника с паспортными данными, а также адресом регистрации: приказ о приеме на работу: трудовой договор. Если нет. то указать, на каком основании данный водитель управлял ТС- КАМАЗ г.р.з. №. с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №. от имени собственника:

отчисляются ли ООО «СВЕТОФОР» страховые взносы в Пенсионный фонд России за водителя ФИО2 управляющего ТС- КАМАЗ г.р.з. №, с прицепом (полуприцепом) г.р.з№?:

какие меры были приняты для недопущения нарушения обязательных требований законодательства РФ;

По данному пункту необходимо указать конкретные меры (или действия) в письменном виде. Копии следующих документов, подтверждающих соблюдение порядка проведения предрейсового контроля технического состояния ТС:

диплом об образовании не ниже среднего профессионального по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»:

журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств с отметками, подтверждающими проведение контроля технического состояния ТС марки, модели КАМАЗ г.р.з. №. с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №. под управлением водителя ФИО2 для выполнения перевозки.

Если указанные документы имеются, то предоставить в распоряжение ТО ГАДН надлежащим образом заверенные их копии с оформлением сопроводительного письма, выполненном на официальном бланке юридического лица. Если указанные документы отсутствуют, то предоставить письменные пояснения по факту их отсутствия.

В случае невозможности представить запрашиваемую информацию надлежало предоставить информацию об отсутствии указанных документов.

Истребованные сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения. В случае невозможности представления сведений юридическое лицо обязано было в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Указанное определение было направлено в адрес ООО «Светофор» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Елизарова, д.38, Лит. А, помещение 409, получено адресатом 18.12.2024 года.

Таким образом, в течение установленного законом срока истребованные документы должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были, что влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Светофор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:

- данными протокола об административном правонарушении № от 13.02.2025 года;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «Светофор» по ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Светофор» по ч. 2 ст.11.23 КоАП РФ;

- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- копией решения о проведении постоянного рейда №-ПР от 29.11.2024;

- копией акта постоянного рейда № от 04.12.2024;

- выпиской из ЕГЮЛ;

- иными материалами дела.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

Таким образом, судьей установлено, что ООО «Светофор» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из исследованных материалов дела, истребованные государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по Северо-Западному Федеральному округу ФИО1 сведения в установленный законом срок представлены не были, уведомлений о невозможности представления затребованных в установленный законом сведений от индивидуального предпринимателя не поступало.

Таким образом, судья полагает вину ООО «Светофор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Светофор» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья также не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Сведений о включении ООО «Светофор» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства материалы дела не содержат.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, судьей также не усматривается, поскольку указанный вид наказания назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

При назначении ООО «Светофор» наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Светофор», то обстоятельство, что ранее ООО «Светофор» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что совершенное ООО «Светофор» правонарушение не несет угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, не посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не влечет иных негативных последствий для окружающих, судья полагает возможным назначить ООО «Светофор» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Светофор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Новгородской области

(МТУ Ространснадзора по СЗФО)

ИНН <***> КПП 783801001

Номер счета л/с: 04501БF3420

Банк: Отделение Новгород банка России///УФК по Новгородской области, г.Великий Новгород

Р/счет <***>

Кор/счет 40102810145370000042

ОКТМО 497010000 БИК 014959900

КБК 10611601171010007140

УИН 10653542250000011703

Наименование платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18.03.2025 года по делу № 5-310/2025

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий