Решение № 2А-201/2018 2А-201/2018~М-243/2018 М-243/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-201/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2018 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Т.С. Вихренко

с участием административного истца ФИО1, прокурора – старшего помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона ... ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2а-201/2018 с целью выяснения фактов пропуска ФИО1 срока обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанных с увольнением ФИО1 с военной службы и снятием его с жилищного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части №, состоял на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, и подлежал увольнению по организационно-штатным мероприятиям. Однако приговором Свободненского гарнизонного военного суда от 23 марта 2010 года он был осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, в связи с чем приказом командира войсковой части № от 7 мая 2010 года № 9 он был уволен с военной службы на основании подп. «д» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с назначением ему наказания в виде лишения свободы условно. 5 мая 2011 года Красноармейским районным судом Краснодарского края было вынесено постановление, в соответствии с которым он был освобожден от дальнейшего отбытия наказания, судимость с него была снята. Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24 июня 2014 года он был снят с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения. Поскольку согласно ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, ФИО1 просит восстановить его право на получение жилого помещения, предусмотренное ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», для чего изменить в приказе командира войсковой части № от 7 мая 2010 года основания его увольнения на увольнение по организационно-штатным мероприятиям (подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и восстановить его на учете нуждающихся в жилых помещения, представляемых по договору социального найма.

Административный истец в предварительном судебном заседании просил восстановить ему срок на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что срок им пропущен по уважительной причине, поскольку после получения в июле 2014 года решения ФГКУ «Востокрегионжилье» о снятии его с жилищного учета он регулярно обжаловал действия должностных лиц ФГКУ «Востокрегионжилье» в различные прокуратуры и другие государственные органы, однако его жилищные права так и не были восстановлены, после чего он решил обратиться в суд.

Представитель командира войсковой части № в письменных возражениях указал, что административным истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Прокурор в судебном заседании заявил, что полагает срок для обращения ФИО1 в суд с административным иском пропущенным и не подлежащим восстановлению.

Выяснив факты и причины пропуска срока обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением, военный суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от 7 мая 2010 года № 9 он был уволен с военной службы на основании подп. «д» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с назначением ему Свободненским гарнизонным военным судом наказания в виде лишения свободы условно. Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24 июня 2014 года № 610 он был снят с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока выясняются в предварительном заседании или в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из пояснений административного истца, о предполагаемом нарушении его жилищных прав, ему стало известно в июле 2014 года, после получения им решения должностного лица ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24 июня 2014 года № 610, а о нарушении его прав воинскими должностными лицами – в 2011 году после получения разъяснений командования о невозможности изменения основания увольнения его с военной службы с подп. «д» п. 2 ст. 51 на подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно положениям ст. 219 КАС РФ административный истец с требованием об оспаривании решения должностного лица ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24 июня 2014 года № 610 должен был обратиться в суд до октября 2014 года, а об оспаривании действий, связанных с изданием приказа о его увольнении с военной службы, и отказом в изменении основания увольнения его с военной службы соответственно в 2010 и 2011 годах, однако этого не сделал. Каких-либо обстоятельств, препятствовавших истцу обратиться в суд в указанные периоды времени, судом не установлено (доказательств, подтверждающих наличие данных обстоятельств, суду не представлено). То обстоятельство, что административный истец в 2011, 2014, 2017 годах обращался с жалобами на действия должностных лиц в различные прокуратуры и с заявлениями в подразделения Департамента жилищного обеспечения МО РФ не являлось препятствием для его обращения с административным иском в суд.

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд может свидетельствовать несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом.

Вместе с тем, как установлено в предварительном судебном заседании, на все жалобы, адресованные административным истцом в различные государственные органы, ему своевременно давались ответы.

Так как ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением лишь 20 сентября 2018 года, то есть по истечении установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с административным исковым заявлением, уважительных причин его пропуска в предварительном судебном заседании не установлено, суд отказывает ему в удовлетворении административного иска.

Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по делу, состоящие из оплаты им государственной пошлины в размере 300 рублей, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований административного искового заявления об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изменением основания увольнения с военной службы в приказе от 7 мая 2010 года № 9, а также действий начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с принятием решения от 24 июня 2014 года № 610 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещения, представляемых по договору социального найма – отказать ввиду пропуска им срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Судебные расходы по делу в размере 300 рублей отнести на счет ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.Б. Землянский