Постановление № 5-37/2017 от 2 июня 2017 г. по делу № 5-37/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июня 2017 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., при секретаре Герасименко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:ФИО1 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1,являющийся гражданином республики Узбекистаннарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

02.06.20] 7 года в 12 часов 35 минут сотрудниками Межмуниципального управления МВД России по ЗА ТО г.Железногорск, при проверке документов у граждан находящихся на территории садового участка №... садоводческого кооператива №... расположенного в районе <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>, который находился на территории ЗА ТО г.Железногорск без специального разрешения. При проверке гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>, <данные изъяты> было установлено, что ФИО1 уроженец Республики Узбекистан,Самаркандской области, въехал в Россию 29.03.2014 года автотранспортом через КПП «Кулунда».При въезде в Россию оформил миграционную карту серии 0113 №..., состоял на миграционном учете в отделе УФМС России по Красноярскому краю в Советском районе г. Красноярска по <адрес> сроком до 22.11.2014 года, в настоящий момент регистрации по месту пребывания не имеет.

Таким образом, с 23.11.2014 г. ФИО1 находится на территории РФ незаконно. Патента на работу физических лиц не имеет.

Также установлено, что ФИО1 не имеет специального разрешения на въезд в ЗАТО г.Железногорск, требуемое П.1 «Перечня территорий и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. №754, п.25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998г. №655.

Таким образом, ФИО1 находился в РФ в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно пребывает на территории РФ с 23.11.2014 года без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ.

В судебном заседанииФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаивается, пояснив, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства соответствуют действительности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии сфедеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно Перечню территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 (ред. от 14.07.2006), для въезда на территорию закрытых административных образований иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Как следует из материалов дела,ФИО1 с 29 марта 2014 г. находится на территории РФ. Состоял на миграционном учете до 22.11.2014 г., в настоящее время на миграционном учете не состоит, трудовой патента в соответствии с требованиями ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»не оформлял, в связи с временной утратой паспорта.

Помимо признательных пояснений ФИО1 в судебном заседании, обстоятельства совершения административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АА № 214 от 03.06.2017г., в котором указывается на совершение данным лицом описанного выше административного правонарушения,

- рапортом начальника ПП № 7об установлении факта нахождения ФИО1 на территории РФ без разрешающих документов.

- письменным объяснениемФИО1

- копией миграционной карты, в которой указаны дата въезда на территорию РФ,

- копией паспорта, сведениями о регистрации.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ФИО1,по ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, поскольку совокупностью доказательств установлено, что ФИО1,являющийся гражданином Узбекистана, въехав на территорию РФ, с 23.11.2014г. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, до настоящего времени не покинул территорию РФ.

При назначении наказании суд учитывает полное признание вины указанным лицом, характер совершенного правонарушения, данные о его личности.

При решении вопроса о целесообразности назначения наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, а также принцип соразмерности мер ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1,административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Принимая указанное решение, суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в т.ч. наличие у ФИО1,на территории республики Узбекистан родственников, детей, совершеннолетний возврат, самостоятельное приобретение авиабилетов.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 3.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., уроженца республики Узбекистан,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (тритысячи) рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации..

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: ИНН <***>,КПП 246601001, номер счета доходов: 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО: 04735000,КБК 18811640000016021140, УИН 18811249990067164814.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья Я.А. Щербакова