Постановление № 5-45/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-45/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



дело № 5-45/2020
г. Санкт-Петербург
26 февраля 2020 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № * рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика * Г., представившего удостоверение № *, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1о, * года рождения уроженца Республики *, гражданина Республики *, женатого, имеющего двоих детей * года рождения и * года рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, постоянно проживающего по адресу: *, временно проживающего по адресу: *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1о нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

* года в 14 час. 00 мин. сотрудниками правоохранительных органов по адресу: * выявлен гражданин Республики * ФИО1о * года рождения, при проверке данных которого было установлено, гражданин Республики * ФИО1о * года рождения, въехал на территорию РФ * года, цель въезда – рабочая, оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: * с * года по * года. По истечении срока регистрации новую не оформил, территорию РФ не покинул, в настоящее время регистрации на территории РФ не имеет. Документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина Республики * отсутствует, при себе имеет только водительское удостоверение. Таким образом, гражданин Республики * ФИО1о * года рождения в настоящее время проживает на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, не имея регистрации по месту пребывания, таким образом, согласно ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. является незаконно находящимся на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1о в присутствии переводчика ФИО2 о, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1о отводов и ходатайств не заявил, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, указав, что действительно в настоящее время проживает на территории РФ в г. Санкт-Петербурге без регистрации. Его паспорт пришел в негодность, в настоящее время им подготовлены документы для замены паспорта, а также для оформления вида на жительство в России, поскольку у него здесь семья – жена и дети, которые являются гражданами Российской Федерации. Вину признал полностью, в содеянном раскаивается. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения, не разлучать с семьей.

Заслушав объяснения ФИО1о, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1о, суд полагает, что вина ФИО1о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

протоколом АП № * от * г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, который принимается судом в качестве доказательства, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит сведения об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения;

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России * П. от * г., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

рапортом сотрудника ИДПС ОГИБДД ОМВД России * от * г., содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина Республики * ФИО1о в ОМВД России * * г.;

протоколом ДЛ САП № * о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от * г., из которого следует, что ФИО1о * г. в 14 час. 20 мин. был доставлен в ОМВД России * для составления протокола об административном правонарушении;

протоколом АЗ №* об административном задержании от * г., согласно которому гражданин Республики * ФИО1о * г. в 14 час. 00 мин. был задержан в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

сведениями банка данных ИЦ ГУ МВД России *, «*», документами по личности;

объяснениями ФИО1о, данными им должностному лицу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России * З., а также объяснениями, данными им при рассмотрении настоящего административного дела;

всеми материалами дела в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1о доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие у него малолетних детей, признание им своей вины, наличие действующих административных взысканий, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1о наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

При решении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает правовую позицию Верховного суда Российской Федерации изложенной в п. 23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предписывающую учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая то обстоятельство, что у гражданина Республики * ФИО1 есть жена и дети, которые являются гражданами Российской Федерации - представлена копия свидетельства о рождении Г. * года рождения, выданного ЗАГС *, где отцом указан ФИО1 гражданин Республики *, матерью – Г.. гражданка России, выдворение ФИО1о за пределы Российской Федерации может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд полагает возможным не применять в отношении ФИО1о дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1о, * года рождения уроженца Республики *, гражданина Республики *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплата административного штрафа производится в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам Идентификатор ----.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: