Решение № 2-812/2019 2-812/2019~М-7174/2018 М-7174/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-812/2019

Дело №2-812/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Сизове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение в связи с переселением из аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеназванным иском к Администрации города Ульяновска, просят обязать ответчика предоставить семье ФИО2, состоящей из № человек, взамен предоставленной двухкомнатной квартиры общей площадью 43,50 кв.м., расположенной по адресу: г<адрес> - двухкомнатную квартиру которая соответствует по условиям и по размеру жилой площади квартире, подлежащей сносу.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>, общей площадью 39,50 кв.м., из которых жилая площадь - 25,9 кв.м.

Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях переселения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией г. Ульяновска была приобретена двухкомнатная квартира по адресу: г<адрес> общей площадью 43,5 кв.м. Однако, жилая площадь квартиры № № значительно отличается по размерам от жилой площади в квартире № № и является значительно уменьшенной. Комнаты в новой квартире узкие, маленькие по размеру и непригодные для проживания. В спальной комнате невозможно поставить кровать, необходимые предметы интерьера. В квартире темно, так как балконные ограждения выше человеческого роста.

Предоставленное жилое помещение непригодно и не комфортно для проживания в нем семьи из 4-х человек, у всех членов семьи отсутствует личное пространство.

Стороны в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы рассматриваемого дела, материалы гражданского дела № 2- 629/19 по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска о предоставлении равнозначного жилого помещения в связи с переселением из аварийного дома, Дела правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что заключением межведомственной комиссии Администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № № многоквартирный дом № 6 по <адрес>

ФИО2 является собственником № долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № <адрес>.

Как указано в иске, фактически семья ФИО4 занимала двухкомнатную квартиру №№ в указанном доме. Общая площадь квартиры согласно договору передачи дома усадебного типа с надворными постройками, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска и ФИО2, составляет 39,5 кв.м.

В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда в 2014-2018 годах», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области № 187-П от 22.05.2013 года, между УМС Администрации города Ульяновска и <данные изъяты> 17.07.2017 года заключено 4 муниципальных контракта на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в целях приобретения в муниципальную собственность 121 квартиры для расселения жителей, в том числе и дома <адрес>.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно п. 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Требования о соблюдении при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений жилищного законодательства, в том числе статьи 32, содержатся также в Федеральном законе от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2017 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Аналогичные разъяснения изложены в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, где указано, что в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, из приведенных норм права в их совокупности следует, что органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома в связи с его ветхостью и аварийностью, другим благоустроенным жилым помещением обеспечиваются лица, занимающие такие дома по договору социального найма, а в случае с собственником жилого помещения в таком доме предоставление другого благоустроенного жилого помещения имеет иной определенный порядок. А именно собственнику жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, иное жилое помещение предоставляется в случае изъятия земельного участка, расположенного под этим домом, для государственных, муниципальных нужд, либо в случае включения лиц, проживающих в таком доме в региональную или муниципальную программу переселения из ветхого аварийного дома путем составления соглашения с собственником о выкупе либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из доводов, изложенных в исковом заявлении, ФИО2 выразил согласие на предоставление жилого помещения взамен подлежащего сносу.

Как указывалось выше, семья истцов занимала двухкомнатную квартиру № общей площадью 39,5 кв.м.

Согласно материалам дела и доводам истца, им в рамках программы переселения предложена отдельная благоустроенная двухкомнатная квартира № в доме <адрес> общей площадью 42,8 кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из письма Министерства экономического развития РФ от 6 ноября 2009 г. N Д23-3649 в соответствии с подразделом 3.2.2 раздела 3 Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденных Приказом Росстата от 11.03.2009 N 37, общая площадь жилых помещений в введенных в эксплуатацию жилых зданиях (домах) определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами (п. 2 приложения 2 к СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания", п. п. 3.34 и 3.37 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37).

Пункты 3.34 и 3.37 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя от 04.08.1998 N 37, соответственно гласят о том, что показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей; общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.

Из изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы иска о необходимости расчета площади предоставляемого жилого помещения, исходя именно из жилой площади ранее занимаемого жилого помещения, не основаны на законе.

Как установлено судом, семье истцов предложена благоустроенная квартира, общая площадь которой превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют основания для предоставления истцам жилого помещения, равнозначного по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить семье ФИО2, состоящей из № человек, взамен предоставленной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> квартиру, которая соответствует по условиям и по размеру жилой площади квартире, подлежащей сносу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е Тураева