Решение № 2А-1449/2017 2А-1449/2017~М-1367/2017 М-1367/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-1449/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Григоренко И.П.,

при секретаре Зубиной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Усть-Кута Барс В.О.,

представителя административного истца, - ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1449/2017 по административному исковому заявлению ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области направил в суд административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2, осужден 16 июня 2014 года Нижнеудинским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, ст.ст. 62 ч.5, 68 ч.2, 74 ч.5, 70 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима, с ограничением свободы на 1 год. 25 ноября 2015 года ФИО2 переведен в колонию-поселение. 24 ноября 2016г. Усть-Кутским городским судом Иркутской области неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 25 дней лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 8 месяцев 25 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. 11 октября 2017 года Нижнеудинским городским судом Иркутской области – неотбытое наказание в виде 8 месяцев 25 дней исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства заменено на лишение свободы сроком 85 дней с отбытием в колонии-поселении. Конец срока 29 декабря 2017 года.

ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Из приговора Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 16.06.2014 года следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. С учетом изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет и установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов ежедневно; являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал, просил установить административные ограничения в виде обязывания ФИО2 являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов ежедневно.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал частично, просил суд уменьшить количество явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов ежедневно.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, который поддержал административный иск и просил суд о частичном удовлетворении административного искового заявления, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает и разрешает административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 16 июня 2014 года по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, с применением ч.5 ст.62 и ч.2 ст.68 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тулунского городского суда от 03.10.2012 по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и окончательно ФИО2 определено наказание в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок один год с установлением обязанностей и ограничений.

25 ноября 2015 года постановлением Ангарского городского суда Иркутской области ФИО2 переведен в колонию-поселение.

Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 24.11.2016г. ФИО2 произведена замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы, которая составляла 08 месяцев 25 дней (на день вынесения постановления), назначенного по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 16 июня 2014 года, на исправительные работы на тот же срок, то есть на 08 месяцев 25 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.

11 октября 2017 года постановлением Нижнеудинского городского суда Иркутской области ФИО2 произведена замена неотбытого наказания в виде 08 месяцев 25 дней исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства, назначенного постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 24.11.2016г., лишением свободы сроком 85 дней с отбыванием в колонии-поселении.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.

По приговору от 16 июня 2014 года Нижнеудинского городского суда Иркутской области в качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при опасном рецидиве.

Частью 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Соответственно, в отношении лиц, не отбывших наказание, в вышеуказанных случаях не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора (ч. 3 ст. 3 Закона), как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление врио начальника исправительного учреждения ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора.

С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, перечисленных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая данные о личности ФИО2 и его поведении, суд приходит к выводу, что для достижения целей и задач административного надзора в отношении ФИО2 достаточным будет установление административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства (или пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 часов ежедневно.

Основания для установления иных ограничений ФИО2 отсутствуют, поскольку административное исковое заявление каких-либо доводов, обосновывающих их установление, в том числе запрещение ФИО2 выезда за пределы определенной территории, - не содержит, и суд такие основания в представленных материалах не усматривает.

На основании изложенного, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2 со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в определенные этим органом дни и время; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 08 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.П.Григоренко