Решение № 2-787/2017 2-787/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-787/2017

Дело №- №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковшаревой Е.Ю.

при секретаре Макаровой Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Михайловского муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - департамент труда и социального развития <адрес>, ФИО1 казначейства по <адрес>, администрация <адрес>, департамент финансов <адрес>, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей; признании факта постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера; признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи; о возложении обязанности на администрацию Михайловского муниципального района включить в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года и в настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, которая ему принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве составляет ?. В данной квартире проживает его супруга ФИО3 с внучкой ФИО6, которая является инвалидом с детства.

По месту регистрации он не проживает, а постоянно проживает в <адрес> в <адрес>, который принадлежит ему на праве собственности. В данном доме он проживает со своими сыновьями ФИО7 и ФИО8 и их сожительницами ФИО9 и ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ он ушел на работу в ночную смену, а утром ДД.ММ.ГГГГ уже домой попасть не смог из-за того, что дом был затоплен вышедшей из берегов рекой Бакарасьевкой. Уровень воды доходил до 2 метров, было сильное течение. Подъезд к дому был отрезан. Его сын ФИО7 спасался на крыше, а его жена ФИО9 находилась на работе. Младший сын ФИО8 с женой ФИО10 в это время находились в отъезде, были у матери последней в <адрес>. В результате затопления усадьбы и жилого дома были утрачены, мебель, электробытовые приборы, вся бытовая техника, зимние и летние вещи. Ничего спасти не удалось. Со слов сына ему известно, что затопление произошло в течении 5 минут и была угроза для жизни. В доме уровень воды доходил почти до окон.

В связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года истец обратился в администрацию Михайловского муниципального района <адрес> с заявлениями о включении в списки пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации и в списки на получение предусмотренных законом компенсационных выплат, в чем ему письмом администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ отказано, ввиду непредоставления документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в <адрес> в <адрес>.

Полагает данный отказ незаконным и считает, что имеет право на получение предусмотренных законом компенсационных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией в августе 2017 года для этой цели просит: признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года; установить факт его постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, в <адрес> в <адрес>; признать за ФИО2 право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства в Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей на человека; признать за ФИО2 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства в Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества перовой необходимости; возложить на администрацию Михайловского муниципального района обязанность включить ФИО2 в список граждан, нуждающихся в получении разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также в список граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; включить ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании настаивал на своих требованиях, указанных в иске, в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не ходатайствовал о его отложении.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иск, предоставив в судебное заседание ходатайство, согласно которого просил рассмотреть иск в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Представитель департамента труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, предоставив в судебное заседание отзыв, согласно которого департамент обязан осуществить истцу соответствующую выплату только после включения органом местного самоуправления в соответствующий список, пострадавших граждан, принятие <адрес> распоряжения «О финансировании расходов из резервного фонда <адрес>» (для оказания разовой материальной помощи), принятие <адрес> распоряжение «О финансировании расходов за счет средств, выделенных <адрес> из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (для оказания единовременной материальной и финансовой помощи), наличие денежных средств на лицевом счете департамента для осуществления соответствующей выплаты ФИО2 Вместе с тем в настоящее время истец в списках, представленных органом местного самоуправления в департамент отсутствует, Администрацией Приморского края не принято решение о выделении департаменту денежных средств для выплаты их ФИО2 Кроме того по указанному адресу уже были произведены выплаты: ФИО9 разовые материальные выплаты 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома и 10 000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке на семью, а также ФИО9 и ФИО10 единовременные материальные помощи в размере 10 000 рублей и 100 000 рублей. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, о чем свидетельствует, находящееся в материалах дела почтовое уведомление, предоставил в судебное заседание отзыв согласно которого, возражает против удовлетворения исковых требований истца, так как ФИО2 регистрации по адресу: <адрес> не имеет, документов подтверждающих проживание истца по вышеуказанному адресу не представлено, следовательно, требование ФИО2 документально необоснованно.

Представитель администрации <адрес> и департамента финансов <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Суд в соответствии с положением ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и лиц, участвующих в деле.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживает со своим сожителем ФИО7 с 2012 года. Также в этом доме постоянно и на момент чрезвычайной ситуации проживают: отец ее сожителя ФИО7 – ФИО2, его брат ФИО8 и сожительница последнего ФИО10, которая приходится ей сестрой. Она и сестра по указанному адресу проживают с 2012 года и по настоящее время. Истец ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>. Компенсационные выплаты в связи с чрезвычайной ситуацией получили она и ее сестра ФИО10, как проживающие и зарегистрированные в данном доме.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, истец ФИО2 является ее соседом по улице, который проживает по адресу: <адрес>, где он проживает со своими сыновьями и их сожительницами длительное время. На момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года истец проживал по указанному адресу и проживает там в настоящее время. В результате чрезвычайной ситуации у них было утрачено имущество, находящееся в доме, а также смыло весь урожай. Она каждый день общается с истцом, так как истец или его сыновья набирают у нее воду, кроме того она часто видит истца, когда тот занимается своим садом.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>, истец ФИО2 является ее соседом по улице и ев момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года проживал в <адрес> в <адрес> вместе со своими двумя сыновьями и их сожительницами.

Выслушав ФИО1 истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па на территории Михайловского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, который отменен постановлением администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФИО5 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного ФИО5 закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из ФИО5 и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года имеют право в том числе на: единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов: в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Выплата разовой материальной помощи, указанной в абзаце четвертом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решения администрации <адрес>, принятого в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений администрации <адрес>, принятых в целях реализации распоряжений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р (п. 1.3).

Согласно пункту 2.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па формирование списков: пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи; в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований <адрес>; актов обследования утраченного имущества первой необходимости.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ №АПГ17-1 право лиц на получение мер социальной поддержки, фактически постоянно проживающих, но не имеющих по каким – либо причинам регистрации по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации, также может быть подтверждено путем установления в судебном порядке факта постоянного проживания в указанных районах.

Из Акта обследования жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ, Акта обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в результате чрезвычайной ситуации в <адрес> в <адрес> Приморского карая пришла в негодность вся бытовая техника и мебель пришла. Уровень воды доходил до окон. Половое покрытие пришло в негодность. Подмыт фундамент, надворные постройки разрушены, трещины в стенах и на потолке. Данные акты составлены в присутствии пострадавшего истца ФИО2, в состав семьи которого включены ФИО9 и ФИО10

ФИО2 обратился в администрацию Михайловского муниципального района <адрес> с заявлением о включении его в списки на получение компенсационных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией в августе 2017 года в результате чего было утрачено его имущество, в чем администрацией Михайловского муниципального района <адрес> ФИО2 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с непредставлением им документов, подтверждающих регистрацию в жилом доме по адресу: <адрес>.

Обращаясь с указанным иском, ФИО2 в том числе, просит установить факт его постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации в <адрес> в <адрес>.

Установление данного факта ему необходимо для признания: пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года и включение администрацией Михайловского муниципального района <адрес> в списки на получение соответствующих компенсационных выплат.

Истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что следует из Ф-10, выданной администрацией Михайловского сельского поселения.

Вышеназванное жилое помещение принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, его доля в праве составляет ?, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постоянно на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года и в настоящее время истец ФИО2 проживает в <адрес> в <адрес>, что следует из доводов искового заявления, пояснений ФИО1 истца в судебном заседании, пояснений свидетелей: ФИО9 о том, что она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживает со своим сожителем ФИО7 с 2012 года. Также в этом доме постоянно и на момент чрезвычайной ситуации проживают: отец ее сожителя ФИО7 – ФИО2, его брат ФИО8 и сожительница последнего ФИО10, которая приходится ей сестрой. Она и сестра по указанному адресу проживают с 2012 года и по настоящее время. Истец ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>. Компенсационный выплаты в связи с чрезвычайной ситуацией получили она и ее сестра ФИО10, как проживающие и зарегистрированные в данном доме; свидетеля ФИО13 о том, что она проживает по адресу: <адрес>, истец ФИО2 является ее соседом по улице, который проживает по адресу: <адрес>, где он проживает со своими сыновьями и их сожительницами длительное время. На момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года истец проживал по указанному адресу и проживает там в настоящее время. В результате чрезвычайной ситуации у них было утрачено имущество, находящееся в доме, а также смыло весь урожай. Она каждый день общается с истцом, так как он или его сыновья набирают у нее воду, кроме того она часто видит истца, когда тот занимается своим садом; свидетеля ФИО14 о том, что она проживает по адресу: <адрес>, истец ФИО2 является ее соседом по улице и проживал в <адрес> в <адрес> вместе со своими двумя сыновьями и их сожительницами на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года по указанному адресу.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется, поскольку они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а кроме того, их показания, доводы искового заявления и пояснения ФИО1 истца в судебном заседании о том, что истец постоянно на момент чрезвычайной ситуации постоянно проживал в <адрес> в в.Михайловка, подтверждаются письменными доказательствами представленными суду.

Так, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в котором согласно Форме-10, предоставленной администрацией Михайловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно налоговых уведомлений: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций об оплате налогов: от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, местом жительства налогоплательщика ФИО4 указан адрес: <адрес>.

В извещении НПФ Благосостояние о состоянии именного пенсионного счета по договору негосударственного пенсионного обеспечения ФИО2, указан адрес местожительства истца: <адрес>.

Как следует из справки Михайловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, неоднократно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обращавшийся в данное медицинское учреждение за медицинской помощью, проживает по адресу: <адрес>.

Согласно конвертов, представленных суду, в которых ФИО2 получал корреспонденцию из ПФ РФ, дата направления корреспонденции согласно штампам на конвертах: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, адрес получателя корреспонденции: <адрес>.

Из ответа Уссурийского почтамта УФПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вся поступающая письменная корреспонденция на имя ФИО2 поступает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно подворового обхода установлено, что ФИО2 на момент наводнения и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Из оборотно-сальдовой карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Михайловским участок «Дальэнергосбыт» установлено, что лицевой счет потребителя электроэнергии по адресу: <адрес> зарегистрирован на ФИО2.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Контроль за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт постоянного проживания ФИО2 на момент чрезвычайной ситуации в <адрес> в <адрес> Приморского карая, в связи с чем, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, признании за ним права на получение им единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей из резервного фонда Правительства РФ, согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», которая выплачивается единовременно на человека, а также признания за ним права на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в связи с чем истец подлежит включению администрацией Михайловского муниципального района в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Выплата разовой материальной помощи, указанной в абзаце четвертом подпункта 1.1 пункта 1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из ФИО5 и краевого бюджетов», производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решения администрации <адрес>, принятого в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

Разовая материальная помощь выплачивается за счет средств резервного фонда администрации <адрес> в целях частичного покрытия расходов в следующих размерах: 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

При этом указанная выплата, является разовой, выплачивается единожды на семью, проживающую в поврежденном жилом помещении, утратившей урожай на придомовом земельном участке, а не на каждого члена семьи, как это предусмотрено для единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Оснований для признания за истцом права на разовую материальную помощь в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и включение его администрацией Михайловского муниципального района в соответствующие списки для получения указанной выплаты, суд не усматривает, поскольку по адресу проживания истца указанную выплату уже получила ФИО9, проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>, согласно формы 10 Администрации Михайловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой начальника отдела департамента труда и социального развития <адрес> в Михайловском муниципальном районе.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Михайловского муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - департамент труда и социального развития Приморского края, Управление Федерального казначейства по <адрес>, администрация <адрес>, департамент финансов <адрес>, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей; признании факта постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера; признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи; о возложении обязанности на администрацию Михайловского муниципального района включить в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, - удовлетворить частично.

Признать ФИО2 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года в <адрес> в <адрес> Приморского карая.

Признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Признать за ФИО2 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей на человека для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Возложить обязанность на администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, выплачиваемой, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО12