Решение № 2А-4057/2017 2А-4057/2017~М-3363/2017 М-3363/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-4057/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., с участием прокурора Кульгавой Д.А., а также с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, представителя административного ответчика адвоката Каринцева С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4057/2017 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО3 Солижону о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД Российской Федерации по ... обратилось в Ангарский городской суд ... с административным исковым заявлением о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО9 в специальном учреждении, указав, что гражданин Кыргизской Республики ФИО9 приговором Нижневартовского городского суда ... - Югры от ** осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к восьми годам девяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ** освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... по отбытию срока наказания. ** Министерством Юстиции Российской Федерации принято решение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. ** начальником ГУ МВД России по ... вынесено решение о депортации в отношении гражданина Кыргизской Республики ФИО9 Исполнение решения о депортации исполняется после освобождения ответчика, который имеет действительный документ, удостоверяющего личность, позволяющий ему покинуть территорию Российской Федерации, но для исполнения решения о депортации необходимо выделение бюджетных денежных средств для приобретения проездного документа. Просит принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО9 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО9 в специальном учреждении. Пояснила, что для приобретения проездных документов необходим срок продолжительностью 1-1,5 месяца, срок три месяца является максимальным.

Административный ответчик ФИО9, в судебном заседании административный иск не признал, возражал против размещения его в специальном учреждении. Доводов, изложенных в административном исковом заявлении не оспаривал. У него в России имеется семья, с которой он хотел бы проживать, не имеет желания покидать территорию Российской Федерации, просит предоставить ему возможность находиться с семьей. О Распоряжении Министерства Юстиции РФ узнал после освобождения из мест лишения свободы.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО6, действующий на основании ордера № от **, в судебном заседании возражал против административного иска о помещении ФИО9 в специальное учреждение, пояснил, что ФИО9 имеет супругу и несовершеннолетнего ребенка, его помещение в специальное учреждение нарушит его право на общение с семьей. Супруга готова предоставить ФИО9 жилое помещение для проживания, где ответчик может проживать до исполнения решения о депортации. ФИО9 не согласен с Распоряжением Минюста о нежелательности его проживания на территории Российской Федерации, но так как своевременно с указанным распоряжением ознакомлен не был, не имел возможности его оспорить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора ФИО7, полагавшей, что имеются основания для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО9 в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положений статьи 269 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от ** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 приговором Нижневартовского городского суда ... - Югры от ** осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

** Министерством Юстиции Российской Федерации было принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания гражданина Киргизской Республики ФИО9, осужденного по п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, в Российской Федерации сроком до **.

** начальником ГУ МВД России по ... принято решение о депортации ФИО9 за пределы Российской Федерации. С указанным решением административный ответчик ознакомлен.

ФИО9 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... ** по отбытию наказания

С ** ФИО9 находится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: ..., Южный массив, квартал 2 строение 1, куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по ... от **.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Принимая во внимание наличие в отношении ответчика решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по ... обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании ФИО9 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п..11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В силу п.9, п.9.2 ст.31 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, а доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Доводы стороны административного ответчика о наличии у него в России супруги и несовершеннолетних детей, места жительства, о нежелании покидать территорию Российской Федерации направлены на оспаривание состоявшихся в отношении него распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решения о депортации, законность которых предметом судебной проверки в рамках данного дела не является.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок помещения ФИО9 в специальное учреждение на срок два месяца со дня помещения в специальное учреждение, то есть до ** включительно.

ФИО9 имеет действительный паспорт гражданина Киргизской республики, наличие которого позволяет пересечь Государственную границу. Для получения финансирования из бюджета и приобретения проездных документов достаточен срок продолжительностью два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО3 Солижону о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Кыргызстан Касимова Солижона, ** года рождения, в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: ..., Южный массив, 2 квартал, строение 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок два месяца, то есть до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья: С.С. Тройнина