Решение № 12-143/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-143/2018

Дело № 12-143/2018


РЕШЕНИЕ

<...>. 21.09.2018

Волгоградская область

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

С участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО3 № .... от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО3 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и показал, что рано утром ДД.ММ.ГГГГ с внуком приехал на рыбалку в район «<данные изъяты>». Перед этим он созванивался с «экологами», которые разрешили ему поставить автомобиль на стоянке. Когда он приехал, было темно, стоянка была заставлена машинами и он поставил свой автомобиль левее. Когда он вернулся с рыбалки, то инспектора ему сказали, что он поставил свой автомобиль вне зоны стоянки, где якобы высажены тюльпаны, ночью когда он ставил машину, то не видел аншлаг и тюльпаны. У него небольшая пенсия, умерла супруга, на похороны ушли все сбережения, поэтому просит освободить его от штрафа.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит жалобу ФИО1 не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно п. 4.5 Положения о природном парке «<данные изъяты>», утвержденного Постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... на всей территории природного парка запрещается движение и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 53 минуты в границах государственного охотничьего заказника регионального значения "<данные изъяты> примерно в 5 километрах северо-западнее .... на участке местности с GPS координатами: № .... .... ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ...., в нарушение п. 4.5 Положения о природном парке «<данные изъяты> утвержденного Постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-п, осуществлял движение и организовал стоянку автомобиля вне дорог общего пользования, вне отведенного места.

Данный факт объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 53 минуты ФИО1 осуществлял движение автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № .... и организовал стоянку автомобиля вне дорог общего пользования, вне отведенного места, в границах государственного охотничьего заказника регионального значения "<данные изъяты>", примерно в 5 километрах северо-западнее .... на участке местности с GPS координатами: № .... ....;

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, на которой зафиксирован факт стоянки автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ...., вне отведенного места, при этом на фотографиях видно место стоянки и аншлаг;

- карточкой «Маршруты передвижения автотранспортных средств к объектам рекреации и места для размещения (стоянки) транспортных средств по территории природного парка «Щербаковский».

Постановлением о назначении административного наказания заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО3 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Статьей 18 Закона Волгоградской области от 07.12.2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», запрещается на территориях природных парков деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима охраны расположенных на их территории памятников истории и культуры.

Статья 21 Федерального закона РФ от 14.03.1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" запрещает на территориях природных парков деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

Указанные статьи определяют режим особой охраны территорий природных парков и устанавливают запрет осуществления на территориях природных парков деятельности, влекущей за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых заместитель начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства – старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО3 пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы ФИО1, о том, что при организации стоянки было темно и он не видел аншлаг, суд находит не состоятельными и расценивает как способ защиты, поскольку опровергаются материалами дела.

Таким образом, факт нарушения ФИО1, установленных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых территориях установлен, а соответственно в его действиях усматривается состав вмененного административного правонарушения.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, при рассмотрении административного дела в судебном заседании не установлено.

Наказание ФИО1 назначено в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации.

С учетом вышеизложенного и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО3 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, о признании ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Рагузин А.В.