Решение № 2-718/2018 2-718/2018~М-650/2018 М-650/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-718/2018

Гражданское дело № 2-718/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе: судьи Подкользиной Л.М.,

при секретаре Стариковой М.С.,

с участием представителя истца, ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указывает, что между администрацией муниципального образования - Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно пп. 1.1 п. 1 договора, арендодатель предоставил согласно протоколу по результатам аукциона по лоту №, а арендатор принял в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: одноквартирные жилые дома с земельным участком; постройки для содержания домашних животных (при условии содержания их только в границах собственного земельного участка), в границах, указанных в прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте земельного участка.

В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Администрация Рязанского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ выдала разрешение № № на строительство индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Рязанского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, просил расторгнуть договор аренды, в связи с постройкой жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН здание - индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером № принадлежит ответчику на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №).

В ходе рассмотрения заявления администрацией Рязанского муниципального района проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № истец отказал ФИО2 в предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа из аренды, поскольку в ходе обследования было установлено, что принадлежащее ФИО2 сооружение не отвечает признакам индивидуального жилого дома, строительным нормам и правилам, характерным для строительства индивидуального жилого дома. Обследование отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования к одноквартирным жилым домам предусмотрены СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденным приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2016 г. № 725/пр.

Согласно пункту 3.5 СниП 31-02-2001 под домом жилым одноквартирным отдельно стоящим понимается: дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).

Согласно пункту 6.1 СниП площади помещений домов, указанных в 4.1, должны быть не менее: общей комнаты (или гостиной) -12м; спальни - 8 м (при размещении ее в мансарде -7м); кухни -6м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м; передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м; ванной - 1,5 м; туалета - 0,8 м. Размер туалетной комнаты по оси установки унитаза должен быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1.5 м - при открывании двери внутрь.

Согласно п. 4.5 СниП Дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни, в том числе кухни-ниши и (или) кухни- столовые, ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел.

Требования к внутриквартирному оборудованию и инженерным коммуникациям устанавлены разделом 8 СниП.

Исходя из технического плана в возведенном ответчиком строении отсутствует ванная или душевая, совмещенный санузел - вспомогательные помещения, наличие которых является обязательным для жилого дома, и без чего помещение не может быть признано пригодным для постоянного проживания граждан. Размеры помещений также не отвечают требованим СниП.

Таким образом, на земельном участке расположен объект, не отвечающий критериям жилого дома.

Выкуп земельного участка, на котором расположено строение, не отвечающее признакам жилого дома, но формально зарегистрированное как таковое, нарушает права истца и противоречит принципам законодательства РФ.

Истец просил признать право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 (номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.) на индивидуальный жилой дом, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик исковые требования истца не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Согласно п. 46 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Из содержания ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования - Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района и ФИО2 заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером №. Согласно пп. 1.1 п. 1 договора, арендодатель предоставил согласно протоколу по результатам аукциона по лоту №, а арендатор принял в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: одноквартирные жилые дома с земельным участком; постройки для содержания домашних животных (при условии содержания их только в границах собственного земельного участка), в границах, указанных в прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте земельного участка. Факт передачи земельного участка ответчику подтверждается передаточным актом к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области было выдано ФИО2 разрешение № № на строительство индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №.ДД.ММ.ГГГГ инженером ООО «Инжгеокомплект» был подготовлен технический план здания для постановки его на кадастровый учет. Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 зарегистрирован индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., на праве собственности и поставлен на кадастровый учет за номером № (л.д.88-90). Регистрация права собственности была произведена на основании представленного технического плана, частью которого являлась декларация об объекте недвижимости. Установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорный индивидуальный жилой дом осуществлены в соответствии с требованиями ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что также не оспаривается стороной истца. Также установлено, что на земельный участок проведено электричество, что подтверждается договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ. и договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался к истцу с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истец отказал ФИО2 в предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа из аренды, поскольку в ходе обследования было установлено, что принадлежащее ФИО2 сооружение не отвечает признакам индивидуального жилого дома, строительным нормам и правилам, характерным для строительства индивидуального жилого дома. Обследование отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ.Обращаясь в суд с требованиями к ФИО2 о признании права собственности на спорное имущество отсутствующим, истец в обоснование своих требований указывает, что объект, расположенный на земельном участке, находящемся в аренде не отвечает критериям жилого дома. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает, что возведенный на земельном участке объект не может быть отнесен к жилым помещениям, так как он не отвечает санитарным, техническим нормам, предусмотренным для данных строений и не пригоден для проживания. В подтверждение заявленных требований истцом в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес>, является недвижимым имуществом, соответствует действующим нормативным документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, является жилым домом, пригодным для проживания.Анализируя содержание заключения судебной экспертизы, суд принимает во внимание заключение эксперта, которое является полным, последовательным, не содержит противоречий, в заключении подробно описан процесс исследования, а также приведены ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, что в совокупности указывает на соответствие представленного заключения требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Каких-либо бесспорных доказательств порочности заключения, суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На истца в силу ст. 56 ГПК РФ возлагалась обязанность доказать наличие законных оснований для признания отсутствующим право собственности ответчика на жилой дом.

Поскольку не доказан факт наличия законных оснований для признания отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом, в удовлетворении исковых требований истца подлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 164-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья:

Копия верна. Судья: Подкользина Л.М.