Решение № 2А-1399/2020 2А-1399/2020~М-431/2020 М-431/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-1399/2020

Дело № 2А-1399/2020

УИД: 16RS0049-01-2020-000660-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 г. г. Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

секретарь судебного заседания Сабирзянова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, заместителю руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании действий, обязании восстановить нарушенное право,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании своих требований указав, что зарегистрирован по адресу: ... ....

Действуя во исполнение завещания, оставленного его бабушкой, ФИО3, административный истец обратился с заявлением к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО4 от 11.12.2019 № 3-7790 о предоставлении информации, а именно, выдаче копии ответа ИКМО г. Казани от 18.09.2017 № 47877-Э по земельному участку с кадастровым номером 16:50:110415:1, однако получил письменный отказ от 26.12.2019 № 20-20/37618-З в соответствии с п. 15 ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Данными действиями должностного лица были нарушены права административного истца и его законные интересы.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в предоставлении информации.

Определением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 10 марта 2020 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2

В ходе рассмотрения дела административный истец административные исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в отказе в предоставлении информации, а именно, ответа ИКМО г. Казани от 18.09.2017 № 47877-Э; обязать административных ответчиков выдать надлежащим образом заверенную копию ответа ИКМО г. Казани от 18.09.2017 № 47877-Э.

Административный истец в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ИКМО г. Казани в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать.

Прочие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Данные лица также были извещены в соответствии с ч. 8 ст. 96 КАС РФ, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом ---, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В ходе рассмотрения дела установлено, что 11 декабря 2019 г. административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о выдаче копии письма ИКМО г. Казани от 18.09.2017 № 47877-Э.

В соответствии с п. 15 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

По результатам рассмотрения административного истца заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 был дан ответ от 26.12.2019 № 20-20/37618-З, согласно которому в соответствии с п. 15 ст. ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предоставить ответ от 18.09.2017 № 47877-Э не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Как следует из п. 7 ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в том, числе лицам, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону.

Ответ ИКМО г. Казани от 18.09.2017 № 47877-Э не относится к категории сведений, предоставление которых ФИО1, как лицу имеющему право на наследование недвижимого имущества правообладателя, предусмотрено ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, административный истец не представил доказательства, что данный ИКМО г. Казани от 18.09.2017 № 47877-Э каким-либо образом затрагивает его права или создает угрозу нарушения его прав.

Также суд приходит к выводу, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных, по его мнению, прав.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 21 ноября 2019 г. приостановлено осуществление государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 16:50:110415:1 в связи с тем обстоятельством, что административный истец правоустанавливающие документы на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества не предоставил.

Административным истцом данные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по приостановлению осуществления государственной регистрации, прав не оспаривались.

Более того, административным истцом 21 февраля 2020 г. подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о повторном приостановлении осуществления государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 16:50:110415:1, до 21 августа 2020 г., до устранения причин.

Следовательно, административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.

Таким образом, требования административного истца не основаны на законе, в связи с чем, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, заместителю руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании действий, обязании восстановить нарушенное право – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Р.В. Королёв

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2020 г.