Приговор № 1-198/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 1-198/2017

Дело №1-1-198/2017 г.


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

21.12.2017 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Иванова М.В.,

при секретаре - Гурьяновой И.Е.,

с участием государственного обвинителя - Пугачевой Е.Р.,

защитника подсудимой - адвоката Князева В.Б., представившего удостоверение №2220 и ордер №411,

подсудимой - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159.2, ч. 1 ст. 285 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, а также злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

- приказом ГКУ СО «ЦЗН Саратовского района» от 06.07.2016 г. № ПНВ-0277 ФИО1 по её заявлению было установлено ежемесячное пособие по безработице, которое в общей сумме 21723 руб. 33 коп было перечислено ей в период с 12.07.2016 г. по 15.11.2016 г. на её расчетный счет, открытый в Саратовском отделении ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, и получено ею. 22.08.2016 г. ФИО1 самостоятельно трудоустроилась на должность администратора в ИП «ФИО8». При этом, осознавая, что в случае трудоустройства, она обязана сообщить об этом для снятия её с учета как безработной, действуя умышленно и из корыстных побуждений, ФИО1, в нарушение положений ст. 3, 31 и 35 Федерального закона № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации», при явке на перерегистрацию 23.08.2016 г. в ГКУ СО «ЦЗН Саратовского района» умолчала о своем трудоустройстве. Кроме того, продолжая реализацию своего преступного умысла, подсудимая 01.09.2016 г. самостоятельно трудоустроилась в МДОУ «Детский сад «Рябинка» села <адрес>», о чем при явке на перерегистрацию в период времени с 08.09.2016 г. по 09.11.2016 г. в ГКУ СО «ЦЗН Саратовского района» вновь умолчала. Таким образом, ФИО1 в период времени с 22.08.2016 по 15.11.2016 незаконно похитила 12 850 руб. 64 коп. в виде пособия по безработице, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив ущерб бюджету Российской Федерации в лице его распорядителя ГКУ СО «ЦЗН Саратовского района» на указанную сумму;

- помимо этого, ФИО1, являясь заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Рябинка» села <адрес> (далее - МДОУ «Детский сад «Рябинка»), в чьи должностные обязанности, помимо прочего, входили функции по руководству учреждением, обеспечению его системной образовательной (учебно-воспитательной) административно-хозяйственной (производственной) работы, решению кадровых, научных, учебно-методических, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, рациональному использованию бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников - выполняла организационно-распорядительные функции в указанном муниципальном учреждении, то есть являлась должностным лицом. При этом, в период времени с 2010 по 2016 гг. ФИО1, действуя умышленно, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, из личной заинтересованности - с целью показать благополучную обстановку в руководимом ею учреждении вышестоящему руководству и тем самым добиться его расположения для дальнейшего возможного получения материальных премий и иного стимулирования материального и не материального характера в работе, находясь в МДОУ «Детский сад «Рябинка» по адресу: <адрес>, получила от родителей малолетних детей, поступающих и поступивших на обучение в это дошкольное образовательное учреждение, денежные средства и имущество для различных нужд детского сада. Так, действуя в нарушение ст. 43 Конституции РФ, ст. 5, ст. 52.1 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», ст. 5, ст. 8, ст. 65, ст. 101 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», пп. 3.10, 3.11, 3.17, 6.5 Устава МДОУ «Детский сад Рябинка» от 2012 года и пп. 9.3, 9.4 Устава МДОУ «Детский сад Рябинка» от 2015 года, подсудимая незаконном получила денежные средства и иное имущество, при следующих обстоятельствах:

- в августе 2010 года ФИО9, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней три раскладушки общей стоимостью 3000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в августе 2011 года ФИО10, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней раскладушку стоимостью 900 рублей и три карниза для штор общей стоимостью 3100 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в период с марта пор август 2012 года ФИО11, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней через другого сотрудника детского сада 2500 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в период с мая по июнь 2012 года ФИО12, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней через другого сотрудника детского сада 4000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в августе 2012 года ФИО13, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней 25 стеклянных стаканов и 25 стеклянных тарелок общей стоимостью 1200 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в декабре 2012 года ФИО14, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней костюмы «Деда мороза» и «Снегурочки» общей стоимостью 4000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в мае 2013 года ФИО15, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней через другого сотрудника детского сада 3000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в августе 2013 года ФИО16, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней 4000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в июле 2014 года ФИО17, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней 4000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в августе 2014 года ФИО18, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней 4000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- с июля по август 2014 года ФИО19, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней 5000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в октябре 2015 года ФИО20, исполняя незаконное требование ФИО1, вынужденно передала последней через другого сотрудника детского сада отопительную батарею из 10 секций стоимостью 3000 рублей, понимая, что в случае отказа её ребенок в детский сад не поступит;

- в период с 2010 по май 2016 года на ежегодно проводимых собраниях родителей воспитанников детского сада ФИО1 неоднократно высказывала им незаконные требования о передаче ежемесячно денежных средств на нужды детского сада в сумме 200 или 250 рублей, в зависимости от возраста ребенка, во исполнение которых ФИО16, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО14, ФИО23, ФИО11, ФИО13, ФИО24, ФИО20, ФИО19, ФИО12, ФИО15, ФИО25, ФИО17, ФИО26, ФИО27, чьи дети обучались в МДОУ «Детский сад «Рябинка», передали ФИО1 через других сотрудников детского сада денежные средства в сумме не менее 117 650 рублей. Указанные преступные действия ФИО1, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов ФИО20, ФИО19, ФИО13, ФИО16 в виде причинения им имущественного ущерба, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в несоблюдении требований Конституции РФ, а также гарантированного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении. ФИО1, являясь руководителем образовательного учреждения, дискредитировала образовательные учреждения России, подорвав их авторитет перед гражданами, что не отвечает целям и задачам деятельности образовательных учреждений России, препятствует достижению этих целей и решению задач, стоящих перед ними, и, в целом, нарушают их деятельность.

ФИО1 заявила о согласии с предъявленным ей обвинением и ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, с чем согласились защитник, потерпевшие (в т.ч. представитель) и государственный обвинитель.

Ходатайство подсудимой, в соответствии со ст. 314 УПК РФ, заявлено добровольно и после консультации с защитником, характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства подсудимой осознаны. В связи с этим, судом был применен особый порядок принятия решения по делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласиласьФИО1, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому в соответствии с ч. 7 ст. 316 УПК РФ постановляет обвинительный приговор с назначением наказания.

Принимая во внимание изложенное, действия ФИО1 суд квалифицирует: по эпизоду хищения денежных средств - по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат; по эпизоду злоупотребления полномочиями - по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Решая вопрос о виде и мере наказания подсудимой, суд, руководствуясь принципом справедливости, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений небольшой и средней тяжести, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отношение подсудимой к содеянному, состояние её здоровья, влияние наказания на её исправление и на условия жизни её семьи, а также необходимость достижения иных целей наказания, таких как восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений.

ФИО1 характеризуется положительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет постоянное место жительства и регистрацию, находится в фактически семейных отношениях.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств в отношении подсудимой суд, в соответствии с пп. «и,к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, признает её активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, выразившееся в подробных показаниях об обстоятельствах совершенных деяний в ходе предварительного следствия по делу (по обоим эпизодам преступлений); добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (по эпизоду мошенничества). Кроме того, по основаниям ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд считает необходимым, признать в качестве обстоятельств, смягчающих наказание - полное признание подсудимой вины и её раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание подсудимой обстоятельств по делу не имеется.

Принимая во внимание изложенное, степень тяжести и конкретные обстоятельства каждого из совершенных преступлений, все данные о личности подсудимой, привлекаемой к уголовной ответственности впервые, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено: по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - в виде штрафа в доход государства, с учетом имущественного и семейного положения подсудимой, имеющей возможность получения дохода; по ч. 1 ст. 285 УК РФ - в виде лишения права занимать определенные должности, поскольку с учетом характера преступления, совершенного ФИО1 с использованием своего служебного положения руководителя муниципального учреждения, суд признает невозможным сохранение за ней права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях.

В целях исполнения приговора суда, а также с учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности преступлений, в совершении которых ФИО1 признается судом виновной, всех данных о её личности, существа назначаемых ей наказаний, суд считает необходимым сохранить подсудимой меру пресечения до вступления приговора в законную силу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Судьба приобщенных к делу вещественных доказательств, в соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ, должна быть решена следующим образом: трудовая книжка ФИО1 - должна быть возвращена подсудимой; личное дело о государственной услуге содействия в поиске подходящей работы - должно быть возвращено в ГКУ СО «ЦЗН Саратовского района»; фрагменты бумаги с записями о сборе денежных средств с родителей воспитанников, 11 товарных чеков, 1 фискальный чек, и остальные документы, касающиеся деятельности детского сада - должны быть переданы представителю МДОУ «Детский сад «Рябинка» - по принадлежности.

В целях обеспечения исполнения приговора суда в части штрафа суд считает необходимым сохранить арест, наложенный в соответствии с постановлением ФИО3 районного суда Саратовской области от 22.09.2017 г. на имущество ФИО1 - автомобиль «<данные изъяты> г.в., государственный регистрационный знак № (№).

Гражданский иск по делу не заявлен.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159.2, ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ей наказание:

- по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - в виде штрафа в доход государства в размере 40000 (сорок тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ - в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях сроком на 3 (три) года.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем полного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначить наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях сроком на 3 (три) года и штрафа в доход государства в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, который в силу ч. 2 ст. 71 УК РФ исполнять самостоятельно.

Меру пресечения ФИО1 оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - до вступления приговора суда в законную силу.

Решить судьбу вещественных доказательства по делу следующим образом:

- трудовую книжку ФИО1 - возвратить осужденной;

- личное дело о государственной услуге содействия в поиске подходящей работы - возвратить в ГКУ СО «ЦЗН Саратовского района»;

- 7 заявок на выделение дополнительных денежных средств МДОУ «Детский сад «Рябинка» села <адрес>»: заявка от 12.08.2014 № 01-18/22 на выделение денежных средств в сумме 260 345, 61 рублей на замену окон, утепление полов и потолка, заявка от 12.08.2014 № 01-18/21 на выделение денежных средств в сумме 33 500 рублей на приобретение электрической плиты, заявка на выделение денежных средств в сумме 32 090 рублей на приобретение электрической плиты, заявка от 14.05.2014 № 01-18/11 на выделение денежных средств в сумме 50 000 рублей на благоустройство детских площадок для МДОУ «Детский сад «Рябинка» села <адрес>», заявка от 14.05.2014 № 01-18/11 на выделение денежных средств в сумме 49 200 рублей на приобретение беседки для МДОУ «Детский сад «Рябинка» села <адрес>», заявка от 03.06.2014 № 01-18/14 на выделение денежных средств в сумме 14 800 рублей на прохождение медосмотра работников МДОУ «Детский сад «Рябинка» села <адрес>», заявка от 14.05.2014 № 01-18/11 на выделение денежных средств в сумме 146 700 рублей на приобретение спортивного и игрового оборудования, беседок для МДОУ «Детский сад «Рябинка» села <адрес>», трудовая книжка на имя ФИО1 фрагменты бумаги с записями о сборе денежных средств с родителей воспитанников, 11 товарных чеков, 1 фискальный чек - передать представителю МДОУ «Детский сад «Рябинка» Саратовского района.

До исполнения приговора суда в части штрафа сохранить арест, наложенный в соответствии с постановлением Саратовского районного суда Саратовской области от 22.09.2017 г. на имущество ФИО1 - автомобиль «<данные изъяты>в., государственный регистрационный знак №).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его постановления, а осужденным, содержащимся под стражей - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: