Решение № 2-580/2024 2-580/2024~М-488/2024 М-488/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 2-580/2024

Дело №

УИД 05RS0№-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

27 августа 2024 года <адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедовой А.К., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> к ООО «Хостел Каньон» предпринимательскую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель (ФИО1) о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указывает на то, что Управлением Роспотребнадзора по РД в <адрес> во исполнении постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по вопросам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба провела санитарно-гигиеническое обследование гостиницы «Каньон» расположенного по адресу: Максуда ФИО5, <адрес> РД, старшим специалистом первого разряда ФИО3, с привлечение УУП ОМВД РОССИИ по <адрес> полиции ФИО4,

В ходе санитарно-гигиенического обследования было выявлено, что в указанной гостинице предоставляются гостиничные услуги посетителям (потребителям) с нарушениями:

1.Нет свидетельства о присвоении гостинице определенной категории (0-5 звезд), что является нарушением требований п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.112020 1853.

2.Не осуществляется хозяйствующим субъектом производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не проводятся в рамках производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью лабораторные исследований, нет договоров на проведение производственного контроля, (пункт 2.1 СП 2.13678-20).

3.Не организовано прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников (для работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения) нет договора на прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников, статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 52-ФЗ, пункты 75, 78 СанПиН 33686-21).

4.Место сброса сточных вод локальная «ямы-шамбо» договор о вывозе стоков нет (п. 18.СанПИН 2.1. 3684-21).

5.Не проводятся плановые обследования на заселенность объекта членистоногими (силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность по договору). Нет актов выполненных работ. Нет договоров на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ. ( СанПиН 33686-21).

6.Уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и не хранится в выделенном помещении (шкафу). Не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов. Нет выделенного помещения для хранения уборочного инвентаря, (пункт 7.16 СП 2.13678-20).

7.Не выполняются требования по запрету курения талька на отдельных территориях, в

помещениях и на объектах (статьи 10, 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 15-03)

8.Нет знака о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции

или использования кальянов, а также к порядку его размещения, (статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 15-ФЗ, приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ 129г.).

Все перечисленное является нарушением:

- СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Истец просит признать действия ООО «Хостел Каньон» в лице индивидуального предпринимателя (ФИО1), гостиницы «Каньон» в части предоставления гостиничных услуг с вышеперечисленными противоправными.

Обязать ООО «ХОСТЕЛ КАНЬОН» (ФИО1), прекратить предоставления гостиничных услуг в гостинице «КАНЬОН», расположенном по адресу: 368260,<адрес>, до исправления всех нарушений.

В судебное заседание не явился ответчик, извещен надлежаще о начале процесса.

В силу ч. 3 ст. 116 ГПК РФ при временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Судом по месту регистрации и жительства ответчика, адрес которого он указал при составлении регистрации хостеса, направлялась почтовая корреспонденция с определением о назначении дела к рассмотрению. Сведений о выбытии адресата почтовая корреспонденция не содержит.

Судом также безуспешно предпринимались попытки известить о времени и месте судебного заседания по номеру мобильного телефона.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика, суд полагает, что процессуальные права ответчика судом были соблюдены, и при таких обстоятельствах имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии ответчика.

В связи с этим на основании ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, исследовав иные материалы дела, суд приходит к следующему.

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указывает на то, что Управлением Роспотребнадзора по РД в <адрес> во исполнении постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по вопросам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба провела санитарно-гигиеническое обследование гостиницы «Каньон» расположенного по адресу: Максуда ФИО5, <адрес> РД, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ООО «Хостел Каньон» (ФИО1), старшим специалистом первого разряда ФИО3, с привлечение УУП ОМВД РОССИИ по <адрес> полиции ФИО4,

В ходе санитарно-гигиенического обследования было выявлено, что в указанной гостинице предоставляются гостиничные услуги посетителям (потребителям) с нарушениями:

1.Нет свидетельства о присвоении гостинице определенной категории (0-5 звезд), что является нарушением требований п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.112020 1853.

2.Не осуществляется хозяйствующим субъектом производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не проводятся в рамках производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью лабораторные исследований, нет договоров на проведение производственного контроля, (пункт 2.1 СП 2.13678-20).

3.Не организовано прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников (для работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения) нет договора на прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников, статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 52-ФЗ, пункты 75, 78 СанПиН 33686-21).

4.Место сброса сточных вод локальная «ямы-шамбо» договор о вывозе стоков нет (п. 18.СанПИН 2.1. 3684-21).

5.Не проводятся плановые обследования на заселенность объекта членистоногими (силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность по договору). Нет актов выполненных работ. Нет договоров на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ. ( СанПиН 33686-21).

6.Уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и не хранится в выделенном помещении (шкафу). Не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов. Нет выделенного помещения для хранения уборочного инвентаря, (пункт 7.16 СП 2.13678-20).

7.Не выполняются требования по запрету курения талька на отдельных территориях, в

помещениях и на объектах? (статьи 10, 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 15-03)

8.Нет знака о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции

или использования кальянов, а также к порядку его размещения, (статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 15-ФЗ, приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ 129г.).

Все перечисленное является нарушением:

- СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Согласно нормам, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу

отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе

В соответствии с п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.З являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации. Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу изложенного иск надлежит удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> к ООО «Хостел Каньон» предпринимательскую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель (ФИО1) о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц- удовлетворить полностью.

1. Признать незаконными действия ООО «Хостел Каньон» в лице индивидуального предпринимателя (ФИО1), в части предоставления гостиничных с вышеперечисленными нарушениями гостиницы «Каньон» услуг расположенном по адресу: 368260,<адрес>.

2. Обязать ООО «Хостел Каньон» (ФИО1), прекратить предоставление гостиничных услуг, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в гостинице «Каньон», расположенном по адресу: 368260, <адрес>, до исправления всех нарушений:

2.1 нет свидетельства о присвоении гостинице определенной категории (0-5 звезд), что является нарушением требований п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.112020 1853.

2.2. Не осуществляется хозяйствующим субъектом производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не проводятся в рамках производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью лабораторные исследований, нет договоров на проведение производственного контроля,

2.3. Не организовано прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников (для работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения) нет договора на прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников, статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 52-ФЗ, пункты 75, 78 СанПиН 33686-21).

2.4. Место сброса сточных вод локальная «ямы-шамбо» договор о вывозе стоков нет (п. 18.СанПИН 2.1. 3684-21).

2.5. Не проводятся плановые обследования на заселенность объекта членистоногими (силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность по договору). Нет актов выполненных работ. Нет договоров на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ. ( СанПиН 33686-21).

2.6. Уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и не хранится в выделенном помещении (шкафу). Не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов. Нет выделенного помещения для хранения уборочного инвентаря, (пункт 7.16 СП 2.13678-20).

2.7. Не выполняются требования по запрету курения талька на отдельных территориях, в помещениях и на объектах? (статьи 10, 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 15-03).

2.8. Нет знака о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции

или использования кальянов, а также к порядку его размещения, (статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 15-ФЗ, приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ 129г.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.К. Магомедова