Решение № 2А-278/2017 2А-278/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-278/2017

Дело № 2а-278/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грызловой В.И.,

с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Щербатова А.В.,

административного истца представителя ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО12.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Костенко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО6 в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 ФИО9 о дополнении административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений при административном надзоре в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 ФИО10.

В обоснование требований указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кизильским районным судом Челябинской области по ст.ст. 117 ч. 2, 132 ч. 3 п. «в», 156, 117 ч. 1, 112 ч. 1 УК РФ к 12 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ЯВ 48\18 города Магнитогорска Челябинской области. Решением Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорск ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в отдел МВД России по Кизильскому району.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, встал на учет в отделе МВД России по Кизильскому району.

При установлении административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не установлено ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, что существенно усложняет условия осуществления должного контроля за поднадзорным лицом, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории Кизильского муниципального района Челябинской области без уведомления отдела МВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный истец - представитель ОМВД России по Кизильскому району ФИО13. заявление поддержала по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик - освобожденный из мест лишения свободы ФИО1 не согласен с установлением дополнительных ограничений, так как нарушений административного надзора не допускал.

Помощник прокурора Щербатов А.В. считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Щербатова А.В., суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кизильским районным судом Челябинской области по ст.ст. 117 ч. 2, 132 ч. 3 п. «в», 156, 117 ч. 1, 112 ч. 1 УК РФ к 12 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ЯВ 48\18 города Магнитогорска Челябинской области. Решением Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорск ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из копии приговора Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершении особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно справке инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кизильскому району, за нарушений правил дорожного движения по линии ГИБДД в 2017 году ФИО1 не привлекался.

Согласно справке старшего инспектора ИАЗ ОМВД России по Кизильскому району ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Согласно справке старшего инспектора Агаповского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО1 на учете в уголовно-исполнительной инспекции не состоит.

Согласно справке администрации Кизильского сельского поселения, Кизильского муниципального района ФИО1 проживает в селе Кизильское по <адрес> с матерью и сестрой <данные изъяты>.

Из бытовой характеристики на ФИО1 видно, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, с соседями поддерживает нормальные отношения, жалоб от соседей и жителей поселка в администрацию сельского поселения не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 после установления административного надзора, в течение года административные правонарушения не совершал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, административные ограничения соблюдал.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Федеральным Законом №102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: часть 2 статьи 4 Федерального закона РФ о от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезд за установленные судом территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Само по себе внесение изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не свидетельствует об обязательности установления дополнительных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. На момент вынесения решения об установлении административного надзора в отношении ФИО1, обязательное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в отношении ФИО1 было установлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения, ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории Кизильского муниципального района Челябинской области без уведомления отдела МВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не имеется.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО6 в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 ФИО11 о дополнении административных ограничений при административном надзоре, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: В.И. Грызлова