Решение № 2-244/2024 2-244/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-244/2024

Дело № 2-244/2024

УИД 32RS0019-01-2024-000333-40

Строка отчета 2.141


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием представителей ответчиков – адвокатов БОКА ФИО1, ФИО2, ФИО3, назначенных в порядке ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ветлевского сельского поселения Мглинского района Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, площадью 4,44 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз СПК «Осколковский», поскольку указанные земельные доли являются невостребованными в силу положений, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Просит суд прекратить право собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на земельные доли общей площадью 4,44 га каждая в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Осколковский», признать право собственности муниципального образования «Ветлевское сельское поселения <адрес>» на 5 условных земельных долей, площадью <данные изъяты> каждая на земельном участке с кадастровым номером 32:16:0000000:138, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Осколковский».

Представители истца администрации Ветлевского сельского поселения Мглинского района Брянской области ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО1,ФИО3, назначенные судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражали на удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в отношении ответчиков отсутствуют сведения о месте их пребывания, неизвестно их мнение относительно заявленных исковых требований, а в случае их смерти отсутствуют сведения о её наступлении и их наследниках.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 мая 2019 г. № 1371-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО11 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8).

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен особый правой порядок прекращения права собственности на земли сельскохозяйственного назначения, с целью их рационального использования, лиц, которые не выявили заинтересованности в использовании земель или которые умерли и их наследство является выморочным, и обращения их в собственность органов местного самоуправления.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СПК «Осколковский», в результате чего члены трудового коллектива и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4,44 га на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, СПК «Осколковский» (кадастровый №), в том числе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО8.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) Осколковская сельская администрация, правопреемником которой является Ветлевская сельская администрация (далее – Администрация) подготовила список собственников земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138, не распорядившихся своими земельными долями (далее – Список), опубликовала его в газете «Мглинские вести» № 84 (8938) от 23 октября 2018 г. и разместила Списки на информационных щитах на территории Осколковского сельского поселения.

В Список были включены, в том числе, земельные доли вышеназванных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация опубликовала в газете «Мглинские вести» № 44 (9002) извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138, с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации списка до даты проведения общего собрания принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список.

Возражений относительно включения в список ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей СПК «Осколковский», в который были включены, в том числе, земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые не распорядилась земельными долями и не оформили право на них, о чём свидетельствует выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № №

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ -XХI БРО-16 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принадлежит условная земельная доля на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 4,44 га по адресу: СПК «Осколковский» <адрес>.

По свидетельству на право собственности на землю серии РФ -XХI БРО-16 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 принадлежит такая же земельная доля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ -XХI БРО-16 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 принадлежит такая же земельная доля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ -XХI БРО-16 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 принадлежит аналогичная земельная доля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ -XХI БРО-16 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принадлежит такая же земельная доля.

Из представленных сведений отдела ЗАГС Мглинского района Брянской области управления ЗАГС по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № записей актов гражданского состояния о смерти вышеуказанных собственников земельных долей не найдены.

По сведениям миграционного пункта отделения полиции «Мглинское» МО МВД России «Унечский» от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Сведений о регистрации по месту жительства либо снятия с регистрационного учета по месту жительства в отношении остальных собственником условных земельных долей не имеется.

С учётом правомерного характера действий администрации, направленных на приобретение прав на невостребованные земельные доли, которые соответствуют положениям ст. 12.1 Закона об обороте земель, земельные доли являются невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель.

Право собственности на земельные доли указанных лиц подлежит прекращению в соответствии с положением п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ о том, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, и признанию за Ветлевским муниципальным образованием, на территории которого земельные доли находятся, в соответствии с п. 1 ст. 19.3 Закона об обороте земель.

В соответствии с Законом Брянской области от 8 мая 2019 г. № 36-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мглинского муниципального района Брянской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области» Осколковское сельское поселение было объединено с иными муниципальными образованиями Мглинского района, в результате чего было создано вновь образованное муниципальное образование - Ветлевское сельское поселение.

В силу ст. 4 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З Ветлевская сельская администрация является правопреемником Осколковской сельской администрации, это же подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, cуд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ земельные доли площадью 4,44 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Осколковский», принадлежащие им на основании свидетельств на право собственности на землю:

- серия РФ –ХХХI БРО-16 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО4,

- серия РФ –ХХХI БРО-16 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО12,

- серия РФ –ХХХI БРО-16 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО6,

- серия РФ –ХХХI БРО-16 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО7,

- серия РФ –ХХХI БРО-16 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО8.

Признать право собственности муниципального образования «Ветлевское сельское поселение <адрес>» на 5 (Пять) указанных земельных долей площадью 4,44 га каждая в праве общей долевой собственности (5/871) на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138, в землях СПК «Осколковский» <адрес>, принадлежавших ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования «Ветлевское сельское поселение <адрес>» на 5-ть указанных земельных долей площадью 4,44 га каждая в праве общей долевой собственности (всего 5/871) на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:138, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Осколковский».

Понесенные по делу судебные издержки по оплате услуг трех представителей ответчиков, назначенных судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в размере 2400 руб. каждому отнести за счет федерального бюджета, выделяемых для этих целей Управлению Судебного департамента в Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Д. Черномаз

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.